各乡（镇）、县直各相关单位、石楼县社会经济统计调查队：
为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神，切实解决统计造假屡禁难绝问题，持续巩固防治成效，根据吕梁市统计局关于《统计造假屡禁难绝专项治理行动实施方案》的通知（吕统发〔2023〕10号）文件要求，结合我县实际，制定本方案。
一、总体目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，将坚决贯彻落实习近平总书记关于防治统计造假重要指示批示精神作为统计部门重大政治任务，坚持协同配合、多措并举，坚持从严从实、上下联动，严肃查处各类造假问题，推动严格追责问责，形成有力震慑，坚决刹住统计造假屡禁难绝歪风，着力解决当前存在的统计造假问题，通过专项行动，加快推动形成统计不敢造假、不能造假、不想造假的政治生态，有效净化统计生态，确保统计数据真实可信，为全县高质量发展提供坚实保障。
二、行动举措
（一）认真自查自纠。聚焦源头数据质量问题，各乡镇要结合实际制定自查自纠工作方案。组织学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和党中央及省委、市委关于统计工作重大决策部署、执行国家统计调查制度、一套表调查单位入退库、统计数据失实等情况开展自查自纠，全面摸清统计数据质量情况，对违反统计法律法规、国家调查制度的各种统计造假行为进行纠正。同时，加强数据审核，确保统计调查对象如实报送当期统计数据。
（二）全面梳理问题。对党的十九大以来查处的各类统计造假案件进行系统梳理，重点查找案件查处过程中落实国家统计政令和要求打折扣、责任追究不到位、虚假整改等问题，形成问题清单，为做好统计督察、重点执法检查奠定基础。
（三）专项数据核查。按照省、市统计局统一部署，县统计局各相关专业针对工业总产值、固定资产投资完成额、商品销售额、从业人员工资总额、能源消费量、原煤产量、投入研发等重点统计指标，采用多种方式对数据质量进行全面核查，对数据异常单位和企业以及总量较大、波动异常、新增和变动的调查对象进行重点核查；结合本专业实际，加强数据匹配性、协调性、关联性审核查询，对主要指标间不匹配，数据存在异常波动，要加大审核，重点关注。同时，加强部门数据匹配性校验，重点比对用电量、纳税额、价格指数等数据。根据核查发现的数据质量等问题，要求相关单位和企业核实核查并予以纠正。
（四）开展统计工作专项检查。组织全县开展统计工作专项检查，对全县乡镇和企业开展专项检查，重点检查是否存在领导干部通过暗示指示，授意强令，干扰统计数据，直接下达指示情形；是否存在相关部门下达指标、建议情形；是否存在违反统计法律法规精神的文件和做法情形；发现存在轻微数据差异，进行指导并改正。发现明显违反统计法律法规的行为，将依法依规严肃查处，有效遏制统计造假、弄虚作假，进一步夯实防范和惩治统计造假、弄虚作假主体责任。
（五）省级统计督察。积极配合省级统计督察。省级督察的重点内容是贯彻党中央关于统计工作重大决策部署情况、统计造假不收手不收敛、统计违纪违法责任追究“宽松软”、统计造假“一票否决制”执行不到位等问题。
（六）重点执法检查。严肃查处各类统计案件和问题线索，综合研判分析，对相关单位统计造假问题线索进行执法检查，重点检查数据失实程度以及党委政府、统计机构和有关部门是否存在权力干预、数据寻租、对统计造假失职失察等问题。
（七）严肃追责问责。对发现统计违纪违法的案件，严格按照中央有关文件和统计法律法规以及党纪政纪有关规定，对统计责任人提出处分处理意见，严格依规依纪依法追究责任，既要追究直接责任，又要追究领导责任，已经离任的也要追责问责。对于长时间、大面积存在统计数据造假，给本地政治生态和经济发展带来恶劣影响、造成严重后果的，从严明政治纪律的高度彻查严处。
三、工作要求
（一）推动问题查处到位。县统计局将加大查处力度，对于统计造假问题线索，发现一件、查处一件。要严格落实防惩统计造假主体责任，针对地方党委政府和相关部门对统计造假放任不管、失职失责，甚至直接干预统计数据报送、参与统计造假的，要应查尽查。对于有案不查、查案不实、放水抹案、避重就轻的，一律严肃查处。
（二）加大警示教育力度。县统计局将积极推动本级党委政府做好案件通报曝光工作，收集相关案件案例，对案件主要违法事实、情节认定和责任追究等情况予以通报或者公开曝光，充分发挥典型案例的警示教育作用。
（三）积极整改落实到位。及时建立整改台账，跟进了解整改落实情况，统筹采取查询原始数据、调阅文件资料、实地复查复核等措施，督促整改到位。进一步强化统计执法监督检查与统计调查工作的协作配合，严格落实国家、省、市统计局相关工作机制和统计违法案件查处所涉失实数据改正办法，坚持先追责后改正。
（四）强化督导检查到位。各相关单位要切实提高政治站位，强化工作举措，认真开展自查自纠，确保各项工作落到实处。对组织不力、推诿拖延，打招呼说情、插手干预的，依规依纪依法追究责任。
四、方法步骤
2023年3月底前，县统计局成立统计造假屡禁难绝专项治理行动领导小组，各乡镇于4月10日前报回实施方案。2023年3－－5月完成自查自纠和问题梳理。2023年3月—2024年2月组织实施专项数据核查、统计工作专项检查、重点执法检查，推动严肃追责问责。2023年5月28号前，向市统计局上报自查自纠情况报告；2023年第二、三、四季度后3日内向市统计局报告专项数据核查、重点执法检查和追责问责等进展情况。2024年2月8日前，向市统计局上报专项治理行动总结报告。
五、组织保障
（一）加强组织领导。县统计局成立由局长温宏征任组长，其他局领导任副组长的统计造假屡禁难绝专项治理行动领导小组，统一组织领导专项治理行动工作。严格按照市统计局安排部署，落实县党政府工作要求，精心组织、加强协调，细化具体措施，明确任务分工，积极推动解决制约行动成效的重点难点问题，确保各项工作落到实处。
（二）加强协同配合。加强与纪检监察机关、组织部门的沟通协商，进一步增强统计监督与纪律监督、检查监督、巡查监督、派驻监督合力，加强监督成果运用。及时向纪检监察机关移送统计违纪违法案件有关责任人的处分处理建议。
（三）完善制度机制。持续推进“不想假、不能假、不敢假”的长效机制，不断完善统计数据质量管控体系，着力提升统计数据质量。建立常态化统计执法机制，完善双随机抽查制度，建立统计违纪违法倒查机制，健全专业统计数据质量核查制度，不断夯实防惩统计造假作假的制度基础。
附件：
1．统计造假屡禁难绝专项治理行动工作领导小组
2．统计造假屡禁难绝专项治理行动自查自纠工作方案
石楼县统计局
2023年3月27日
附件1
统计造假屡禁难绝专项治理行动工作领导小组
组 长：温宏征 县统计局党组书记、局长
副组长：侯建国 县纪委监委监督一室主任
任金明 县纪委监委第七派驻纪检监察组负责人
张瑞平 县统计局党组成员、副局长
成 员：石楼县社会经济统计调查队、办公室、工业股、贸易股、投资股、法制股等专业负责人。
附件2
统计造假屡禁难绝专项治理行动自查自纠工作方案
为坚决贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，认真落实省统计局统计造假屡禁难绝专项治理行动工作要求，切实解决统计造假屡禁难绝问题，根据县统计局统计造假屡禁难绝专项治理行动实施方案，特制定自查自纠工作方案如下。
一、时间安排
2023年3月—5月。
二、自查自纠内容
（一）学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神情况
自查内容：一是2021年以来是否认真组织学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神。二是2021年以来是否认真组织学习中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能的意见》等有关文件，是否认真组织学习《防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件汇编》。
（二）执行国家统计调查制度情况
自查内容：一是专业统计制度是否下发到调查单位，并开展专业制度培训工作。二是是否严格按照统计制度确定的指标、调查表式、调查对象和范围、调查方法、审核汇总要求、调查频率等开展统计调查。三是是否按照国家统计局各专业报表制度和数据质量全流程有关规定，严格进行数据审核。四是报表期间，是否存在跑数要数情形。
（三）一套表调查单位入退库情况
自查内容：一是入库真实性，重点核实入库单位行业划分是否正确，申报材料特别是税务材料是否真实，是否达到规模（限额）以上标准等。二是退库真实性，重点核实申请退库单位是否达到退库标准、是否存在年底瞒报财务月报营业收入虚假退库等。
（四）统计数据失实情况
自查内容：一是对国家专业条线反馈的数据查询任务，是否进行核实改正。二是在报表审核中，是否发现统计违法线索，并向法治部门移交。三是是否定期开展统计数据质量实地核查。四是是否按照上级统计专业数据核查要求，组织现场核查。五是综合日常掌握、数据核查、执法检查等情况，对本地区、本专业统计数据质量情况进行判断。
（五）清理纠正违反统计法律法规文件和做法情况
自查内容：一是清理纠正把统计机构作为完成地方经济社会发展目标责任单位的文件和做法。二是清理纠正要求下级机构或调查对象按照指定数值填报数据的文件和做法。三是清理纠正调用调查对象报送的统计数据作为各项评比表彰和资格认定依据的文件和做法。四是清理纠正其他违反统计法律法规的文件和做法。
对自查自纠发现的问题，建立问题清单和整改台账，能够立行立改的，要边查边改、即知即改；对短期难以整改到位的，要明确阶段性整改目标，建立长效机制。
三、工作要求
（一）加强领导。要高度重视统计造假屡禁难绝专项治理行动自查自纠工作，主要负责人要亲自抓，认真对照自查内容，深入查找本单位本领域存在的薄弱环节，逐项进行梳理，确保自查自纠工作取得实实在在的成效。
（二）狠抓落实。针对自查自纠发现的问题，建立问题清单，制定整改台账，明确责任到人，确保不留死角，整改措施切实可行。
（三）认真总结。各乡镇在4月10日前向县统计局上报自查自纠工作方案，各相关单位报本单位的问题清单、整改台账、自查自纠情况报县统计局。
附表：
