石楼县人民政府办公室
关于开展校外培训机构联合检查的通知
石政办发〔2025〕15号
县教育体育局、县文旅局、县消防救援大队、县公安局、县综合行政执法局、县民政和人力资源社会保障局：
为进一步规范我县校外培训机构办学行为，切实减轻中小学生课外负担，维护学生及家长合法权益，根据《吕梁市“双减”工作专门协调机制办公室关于做好校外教育培训质量提升工作的通知》（吕双减办〔2025〕4号）、《吕梁市“双减”工作专门协调机制办公室关于进一步加强校外培训机构涉高考有关行为规范治理工作的通知》（吕双减办〔2025〕5号）、《吕梁市“双减”工作专门协调机制办公室关于做好2025年暑期校外培训治理有关工作的通知》（吕双减办〔2025〕7号）和《吕梁市“双减”工作专门协调机制办公室关于转发＜山西省“双减”工作专门协调机制办公室关于开展集团化运营校外培训机构“卷款跑路”“退费难”问题治理工作＞》的通知（吕双减办〔2025〕8号）文件精神，为贯彻全国教育大会精神，全面落实《教育强国建设规划纲要（2024——2035年）》部署，持续巩固深化“双减”成果，提升校外治理水平，根据省“双减”办工作部署，和国家、省、市关于校外培训机构治理的相关要求，经县政府研究决定，在全县范围内开展校外培训机构联合检查。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
全面推进校外教育培训机构全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务，聚焦校外教育培训机构党建、培训材料管理、从业人员规范等重点，强化政治引领、夯实治理根基，优化管理手段，进一步提升校外教育培育系统化、标准化、规范化水平，通过联合检查，全面掌握我县校外培训机构的办学情况，依法依规查处违法违规办学行为，促进学生身心健康成长，共同营造良好育人生态。
二、检查内容
（一）检查范围：全县范围内面向中小学生开展培训的各类校外培训机构（包括学科类和非学科类培训机构）。
（二）检查内容：聚焦当前校外培训领域突出问题，明确以下重点检查方向。
1．党建引领覆盖强化。推动校外培训机构党的组织和工作全覆盖，规范党组织隶属关系；对无党员机构落实党建指导员选派或群团组织兜底管理要求（依据晋教工委组〔2023〕99号文件）。
2．涉考培训乱象专项治理。针对高考、中考相关培训机构及咨询机构，重点治理无资质办学、违规收费、虚假宣传（如炒作“状元”“保录包过”）等行为；严查编造涉考虚假信息、制造焦虑、诱导消费及涉考诈骗等违法犯罪问题。
3．从业人员规范管理。严把从业人员政治素养、师德师风和安全准入关，重点排查资质不全、存在性侵或虐待等违法犯罪记录、违规从业等问题，强化从业人员动态核验和继续教育。
4．培训生态秩序优化。纠正应试化培训倾向，治理学科类隐形变异培训、“超标超纲”教学、节假日违规培训等行为；严查制造教育焦虑的虚假广告，引导树立正确育人观和合规经营理念。
三、检查办法
围绕上述检查内容，通过以下具体办法开展检查：
（一）办学资质核验。检查培训机构是否取得办学许可证和营业执照（或民办非企业单位登记证书），证照是否一致、是否在有效期内；是否存在无证无照、有照无证办学等情况。
（二）师资队伍核查。教师是否具备相应教师资格证；是否建立从业人员违法犯罪记录定期核查机制及台账；是否存在聘用在职中小学教师情况；从业人员政治素养、师德师风培训是否常态化。
（三）培训内容审查。培训内容是否符合国家课程标准，是否存在“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等问题；是否违规在节假日、休息日、寒暑假开展学科类培训；培训教材是否按规定完成审核备案。
（四）招生宣传监管。是否存在夸大培训效果、虚假承诺（如“保录包过”）、炒作“状元”“升学率”等误导性内容；是否存在将培训结果与中小学招生入学挂钩、传播涉考虚假信息制造焦虑等行为。
（五）安全管理检查。培训场地设施、消防等是否符合安全标准；是否健全安全管理制度，是否制定应急预案并定期开展演练。
（六）收费行为规范。是否公开透明公示收费项目、标准及退费政策；是否存在超期收费（跨度超过3个月）、乱收费、虚假优惠折扣等行为；是否按规定向学员开具合法收费票据。
四、检查方式及时间安排
（一）联合检查阶段（2025年7月－2025年8月）。由县教体局牵头，会同县综合行政执法局、县文旅局、县公安局、县消防救援大队、县人力资源和社会保障局等相关部门组成联合检查组，按照“双随机、一公开”的原则，对校外培训机构进行实地检查。对检查中发现的问题，下达整改通知书，责令限期整改；对违法违规行为，依法依规严肃查处。
（二）总结巩固阶段（2025年9月－2025年10月）。各相关部门对联合检查情况进行总结，梳理存在的问题和不足，提出整改措施和建议。同时，建立健全校外培训机构监管长效机制，加强日常监管，防止问题反弹。
五、工作要求
（一）加强组织领导。成立由县政府分管领导任组长，各相关部门负责人为成员的校外培训机构联合检查工作领导小组，负责统筹协调联合检查工作。各相关部门要高度重视，明确职责分工，密切协作配合，确保联合检查工作顺利开展。
（二）严格执法检查。联合检查组要严格按照法律法规和政策要求开展检查，坚持问题导向，对发现的问题要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。对存在重大安全隐患或严重违法违规行为的培训机构，要坚决予以取缔，并向社会公布。
（三）强化宣传引导。充分利用各种媒体，广泛宣传校外培训机构治理的重要意义和政策要求，引导家长树立正确的教育观念，理性选择校外培训。鼓励社会各界对校外培训机构违法违规行为进行监督举报，营造全社会共同关心、支持和参与校外培训机构治理的良好氛围。
（四）建立长效机制。各相关部门要以此次联合检查为契机，进一步完善校外培训机构监管制度，加强信息共享和协同监管，建立健全长效监管机制，切实维护校外培训市场秩序。
石楼县人民政府办公室
2025年7月18日
（此件公开发布）
