小蒜镇、辛关镇、和合乡、曹家垣乡人民政府，县直有关单位：

《“黄河一号”旅游公路石楼段主线路域环境整治专项行动方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

石楼县人民政府办公室

2024年4月21日

（此件公开发布）

“黄河一号”旅游公路石楼段主线路域环境整治专项行动方案

为进一步提升旅游公路专用性、安全性、智慧型、环境友好型的属性，把“黄河一号”旅游公路打造成全域旅游和乡村振兴示范走廊，针对当前路域环境存在的突出问题，县政府决定开展“黄河一号”旅游公路石楼段主线路域环境整治专项行动，特制定如下工作方案。

一、整治范围及目标

在“黄河一号”旅游公路石楼段的公路用地、公路建筑控制区以及建筑控制区以外可视范围内，实现旅游公路沿线路域环境“六个无”目标（无路面病害、无杂物垃圾、交通标志前后500米无广告、无违法建筑物、无违法非公路标志、无公路用地范围内堆积物），并推动主体系统、慢行系统、服务系统、景观系统、信息系统五大系统形成统一、协调的整体，营造畅安舒美的公路交通环境。

二、整治内容

对“黄河一号”旅游公路石楼段主线开展综合执法、环境卫生、绿化美化、过乡镇村庄路段整治、五大系统综合提升5个专项行动。

（一）综合执法专项行动

拆除公路建筑控制区内违法建筑物、清除擅自在公路用地范围内设置的非公路标志标牌，严厉打击非法侵占公路用地及破坏公路服务设施等行为。进一步加大综合执法力度，整治公路超载超限、抛洒滴漏、乱堆乱放等问题，确保公路交通秩序优良有序。

（二）环境卫生专项行动

聚焦公路路面、路肩及公路两侧边沟、上下边坡、护栏等重点区域，扎实开展垃圾清理工作，确保无影响通行安全的杂物、垃圾和落石，特色标线无污损，标志、护栏干净整洁。沿线平交路口应全部硬化处理，杜绝车辆带泥上路造成路面污染。

（三）绿化美化专项行动

公路沿线要因地制宜，突出绿化特色，坚持人工造景与自然景观相结合，采用乔、灌、花、草等多种植物绿化，及时清除病死树木；路侧行道树定期刷白，刷白高度视地形情况控制在1.2米至1.5米左右；路侧可视范围的取（弃）土场应绿化或改造为景观小品，公路挂网防护路段宜采取种植攀援植物的方式如爬山虎、常春藤等进行绿化覆盖，充分利用实体式护面墙墙面进行美化设计，突出黄河板块文化特点或当地民风民俗等特色资源。

（四）过乡镇村庄路段整治专项行动

结合乡村旅游重点村实施方案，对过乡镇、村庄路段要加大街道景观环境整治力度，进行必要的亮化、绿化和美化。对近路侧房屋进行统一风格塑造，突出民俗民风，对废弃建筑物、破旧建筑物要尽量予以拆除，无法拆除的要做好遮挡、清洁、粉刷工作。要清理乱贴乱画、乱吊乱挂现象和破旧牌。设置垃圾收集设施，做好垃圾统一收集处理。

（五）五大系统综合提升专项行动

1．驿站、房车营地、观景台等服务设施具备餐饮、如厕、充电桩等基本服务功能并正常运营。

2．丰富沿线路侧及有条件的平交口增设景观设施小品，通过建筑形式、绘画、雕刻、勒石、标识等多种形式展现沿途文化、精神、特色。

3．加快推进标志标识信息系统建设，按照省交通运输厅下发的信息系统设计方案，在“黄河一号”旅游公路石楼段与国省干线交界处、市县交界处完善对外形象标识；在各景区、观景台、驿站、房车营地等出入口完善景区景点形象标识和导览标识；每两公里设置一对地面Logo　标识；防撞护栏涂刷黄黑反光漆；特色标线、里程碑形式统一，提升旅游公路的服务水平。

三、职责分工

县城乡建设和交通运输局：负责牵头制定公路路域环境整治工作方案和标准，抓好相关监督和考核工作。负责沿线平交路口硬化及排水处理，加快推进标志标识信息系统建设。负责牵头开展乡村路段建筑物外立面的清理整治，垃圾集中收集以及职责范围内的整治工作。

县综合行政执法局：负责牵头开展综合执法专项行动，会同各乡镇对非法占用公路用地，非法设置广告牌等违反《中华人民共和国公路法》及《山西省旅游公路管理办法》等破坏旅游公路路产路权和路域环境行为进行综合执法。

县农业农村和水利局：负责将路域环境整治工作纳入人居环境整治提升行动范围，确保常态化开展。

县文化和旅游局：按照权属关系负责驿站、观景台、房车营地的建设管理，丰富沿线路侧及有条件的平交口增设景观设施小品，通过建筑形式、绘画、雕刻、勒石、标识等多种形式展现沿途文化、精神、特色。牵头做好旅游景区内部道路路域环境整治，开展职责范围内的整治工作。

县规划和自然资源局：负责绿化美化专项行动，开展沿线环境绿化整治。

涉及乡（镇）政府：负责辖区内环境卫生专项行动，过乡镇村庄路段整治专项行动。协同县直相关部门拆除公路建筑控制区内违法建筑物，开展综合执法专项行动等。

四、整治步骤

（一）动员部署阶段（2024年4月30日前）

4月20日，县政府召开动员部署会，成立工作专班，统筹协调推进，深入发动群众，营造浓厚氛围。涉及乡镇和部门要对照工作目标任务，制定整治工作实施方案，明确目标任务、内容措施、时限要求，压实责任、宣传到户、责任到人。

（二）集中整治阶段（2024年4月30日至6月30日）

涉及乡（镇）政府、县直相关单位要坚持目标导向、问题导向、结果导向，按照专项行动方案，全面摸底排查，分类登记造册，建立整治台账，明确整改任务、整改举措、责任单位、责任人、完成时限等，综合运用多种办法，采取“先易后难”“先点后面”的步骤，逐个落实，力争每天有进展、每周有突破，实现“黄河一号”旅游公路石楼段主线路域环境面貌焕然一新，沿线建筑整洁美观，交通秩序井然有序，标志标牌清晰规范，沿线绿化优美宜人。

（三）检查验收阶段（2024年7月1日至7月10日）

验收内容主要包括：安排部署情况、宣传发动氛围、整治任务完成情况、长效机制建设等。

（四）巩固提升阶段（2024年7月10日至12月30日）

认真总结整治工作开展情况和取得的成效，梳理存在问题和不足，建章立制，不断推动旅游公路路域环境综合整治工作规范化、制度化、长效化开展。

五、工作要求

（一）加强组织领导

为加强对“黄河一号”旅游公路石楼段主线路域环境整治工作的领导，县政府成立以分管副县长为组长，相关县直单位和乡镇主要负责同志为成员的“黄河一号”旅游公路石楼段主线路域环境整治行动专项工作专班。建立“政府统筹主导，部门分工负责乡村网格化管理”的工作机制，积极推进辖区内“黄河一号”旅游公路路域环境整治行动。

（二）加强责任落实

各乡（镇）政府、县直相关各单位要强化责任落实，结合实际制定各自路域环境整治行动方案，明确工作目标和具体措施，将具体整治工作切实落实到人。

（三）加强宣传引导

充分发挥媒体舆论宣传、监督引导作用，加大对“黄河一号”旅游公路石楼段路域环境整治工作和相关法律法规政策的宣传力度，争取社会广泛参与和支持。同时，积极宣传先进典型曝光反面案例，形成浓厚氛围，使社会各方了解、支持、配合、参与“黄河一号”旅游公路石楼段路域环境整治工作，推动整治工作深入开展。

附件：　“黄河一号”旅游公路石楼段主线路域环境整治行动专项工作专班

“黄河一号”旅游公路石楼段主线路域环境

整治行动专项工作专班

县政府决定成立“黄河一号”旅游公路石楼段主线路域环境整治行动专项工作专班，领导组组成人员名单如下：

组  长：郭登文   县政府副县长、城乡建设和交通运输局局长

副组长：田建军   县城乡建设和交通运输局主持日常工作的副局长

成  员：霍光俊   县农业农村和水利局主持日常工作的副局长

        任小军   县规划和自然资源局主持日常工作的副局长

        吴良鹏   县综合行政执法局主持日常工作的副局长

        郑世胜   县委宣传部副部长、文化和旅游局局长

        任平儿   小蒜镇党委书记

        陈智海   辛关镇镇长

        曹林平   曹家垣乡乡长　

        刘廷廷   和合乡乡长

领导组下设办公室，办公室主任由田建军同志兼任，牵头组织协调具体事宜，研究解决重大疑难问题，适时组织督导检查，确保“黄河一号”旅游公路石楼段主线路域环境整治工作取得实效。

图解：关于印发《“黄河一号”旅游公路石楼段主线路域环境整治专项行动方案》的解读

政策咨询：石楼县城乡建设和交通运输局    5722291