关于印发《小蒜镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急预案》的通知

各村委、镇直各有关单位：

为全面做好我镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，全力维护好广大人民群众的身体健康和生命安全，减轻疫情造成的危害，小蒜镇特制订本预案，现印发给你们，请认真学习，严格执行！

小蒜镇人民政府

2022年2月26日

小蒜镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情

应急预案

为全面做好我镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，全力维护好广大人民群众的身体健康和生命安全，减轻疫情造成的危害，结合我镇实际，特制定此预案。

一、总则

（一）编制目的。有效预防、快速应对及时控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情的发生和流行，指导和规范疫情应急处置工作，最大限度地减轻疫情造成的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定。

（二）编制依据。《中华人民共和国传染病防治法》、《国内交通卫生检疫条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》等法律法规及相关预案。

（三）工作原则。新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处置工作要坚持以人为本，预防为主；政府负责，部门配合依法防控，科学应对；联防联控，防治结合；快速反应，分级负责；社会参与、广泛宣传的原则。

二、应急组织体系及职责

（一）成立新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组。

组长：文斌镇党委书记

许瑞勇镇镇长

副组长：贺永武镇人大主席

穆东生镇副书记

周燕军镇专武部长

张小明镇纪委书记

韩欣彤镇组织部长

张小强镇副镇长

刘生辉镇副镇长

郑涛洁镇副镇长

温瑞金镇党群服务中心主任

张伟镇便民服务中心主任

高根贵镇军人事务管理站站长

成员：薛直海镇派出所所长

刘永红镇卫生院院长

贺燕镇韩家山卫生院院长

张石生镇石楼县第三中学

王凯凌镇中心校校长、韩家山中心校校长

关年平镇市监所所长

杜海军镇小蒜村委包村干部

韩新丽镇兰家沟村委包村干部

李彦文镇兰家沟村委包村干部

穆奉辰镇兰家沟村委包村干部

乔婷镇孙家庄村委包村干部

薛志龙镇田家岔村委包村干部

薛海青镇田家岔村委包村干部

刘朋军镇田家岔村委包村干部

王建平镇田家岔村委包村干部

刘海燕镇大庄村委包村干部

周怀俊镇大庄村委包村干部

呼义镇风头村委包村干部

李元平镇风头村委包村干部

张晓琴镇风头村委包村干部

刘元平镇转角村委包村干部

杨秀青镇转角村委包村干部

李爱珍镇转角村委包村干部

马晓阳镇前坡村委包村干部

乔瑞亭镇高家岔村委包村干部

张卫军镇兰家沟村委主任助理

辛涛镇转角党支部支书助理

周海军镇小蒜村党支部书记

刘瑞生镇田家岔村党支部书记

韩欣彤镇高家岔村党支部书记

晋保平镇高家岔村委主任

兰锋林镇兰家沟村党支部书记

梁建宏镇孙家庄村党支部书记

周世平镇大庄村党支部书记

白瑞强镇前坡村党支部书记

郝青元镇风头村党支部书记

刘平则镇转角村党支部书记

领导小组负责对全镇疫情应急处理工作的统一领导，统一指挥，做出处理疫情重大决策。

领导小组下设办公室，办公室设在镇政府，办公室主任由郑涛洁同志兼任，常务副主任为刘永红同志。同时设立8个专班，如下：

1、综合协调组

组长：郑涛洁

成员：张卫军辛涛

职责：负责各工作组的协调调度；传达贯彻领导小组的指示精神和交办的工作，负责有关文件、领导讲话、总结材料的拟定；负责对重点工作进行跟进落实编写工作简报；负责文件的上传下达。

2、医疗处置组职责

组长：刘永红贺燕

成员：周金梅张文林雷晋梅

职责：对镇村两级医疗人员开展业务培训、业务指导，做好重症病例救治；加强各村卫生室感染控制，做好医务人员防护。

3、疫情处置组职责

组长：郑涛洁

成员：张卫军辛涛

职责：负责新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作；组织开展疫情监测、报告、分析和预警，及时掌握疫情动态；落实疫情报告制度；组织对密切接触者的医学观察；加大卫生整治力度，创建健康干净卫生环境。

4、交通监管组职责

组长：周燕军薛直海

成员：闫利平李海军贾彦庭

职责：负责镇村主要道口进乡人员体温检测；落实公共交通工具通风消毒，确保卫生清洁。

5、社会稳定组职责

组长：穆东生薛直海

成员：闫利平李海军贾彦庭

职责：强化社会管控，严厉打击破坏疫情防控、造谣滋事、扰乱社会秩序的违法犯罪行为：负责对患者、患者家属及死者家属进行人道安抚，防止出现不稳定情绪；负责协助落实病相关例遗体处理和其他善后工作；维护重点场所、重点部位、重点环节的工作秩序。

6、宣传组职责

组长：韩欣彤

成员：韩新丽杜海军

职责：普及疫情防治知识，引导群众做好自我防护。制作宣传标语、村级影像录音资料、收集防控工作图片、编制工作信息。

7、后勤保障组职责

组长：许瑞勇

成员：薛志龙李润平

职责：负责保障并落实防控工作经费，负责防治新型冠状病毒感染的肺炎药物、器械、设备的测试调度、储备、购买、供应。

8、督导检查组职责

组长：张小明

成员：高根贵马晓阳

职责：负责督促检查各项防控工作落实，对失职人员进行追责问责。

（二）包村干部、镇直各有关机关及各村支部书记。

包村干部：

小蒜村委组长：贺永武

成员：杜海军

田家岔村委组长：高根贵

成员：薛志龙薛海清刘朋军王建平

高家岔村委组长：张小强

成员：乔瑞亭

兰家沟村委组长：穆东生

成员：韩新丽　李彦文穆奉辰

孙家庄村委组长：郑涛洁

成员：乔婷

大庄村委组长：温瑞金　　　　　　　　　　　　

成员：刘海燕周怀俊　

风头村委组长：周燕军　　　　　　　　　　　　

成员：呼义李元平张晓琴

转角村委组长：刘生辉　　　　　　　　　　

成员：刘元平杨秀青李爱珍

前坡村委组长：张伟　　　　　　　　　

成员：马晓阳

主要成员及镇直机关职责：

1、各村委负责对辖区内所有居民开展全面摸底排查。重点了解是否有发热症状、是否有到过中高风险等发生疫情的的地区情况，确保不漏一人。实行严格的日报、零报制度，无情况于每天下午6点前报告，有情况立即上报，排查情况要及时上报至小蒜镇新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组办公室，经摸排，对外出务工人员要做到底清数明，对外来人员要及时发现、严格登记。

2、各村委负责组织人力加强进村路口管控，把好自家门，严禁外来不明人员入村。识别疫情发生地车辆，发现并拦截劝返，询问其是否从疫情发生地回来，去谁家，跟你共同乘车的还有谁，联系电话，车牌号码等，发现可疑人员要及时报告镇疫情防控办。

3、各村委负责及时协调督促清扫各类垃圾并入箱入桶、及时清运；防止垃圾堆积，保持农村环境干净整洁，预防新型冠状病毒肺炎通过农村垃圾传播；深入养殖场和养殖户，做好新型冠状病毒感染的肺炎宣传工作。

4、全镇关闭活禽市场，取缔活禽交易，停止大型公众活动取消庙庙会，取消镇集市，加强红白事管理，取消农村祝寿活动。

5、“七包一”人员负责分包中高风险地区返乡人员，做好其居家隔离、居家监测相关工作，密切关注其身体情况，如发现发热等可疑情况及时上报镇疫情防控领导小组。

6、镇卫生院要加强疫情监测报告，组织各村村医开展

流感样病例和不明原因肺炎病例的监测、排查和报告工作，

严格落实医疗结构传染病预检分诊管理办法，规范设置发热

门诊，做好发热病人预检分诊、登记报告工作。要第一时间掌握动态，同步跟进事件处置、原因调查等，做好医疗用品及设备等应急准备，发现确诊病例或疑似病例要及时管控、上报，全力做好疫情防控和医疗救治工作；要加强医务人员个人防护，严防医护人员感染事件发生，做好医疗废物转移工作。

7、镇宣传专班负责把握正确舆论导向，坚持以正面宣传为主，普及疫情相关知识和疫情防控最新动态，密切关注网络舆情动态，做好舆情引导，严厉打击网上恶意炒作、散布谣言等行为。

8、镇市监所负责饭店餐饮业的管理防控；关闭各类集市和庙会活动；严厉打击价格违法行为；严厉打击制售假劣药品、医疗器械行为；依法打击非法虚假广告。

9、镇武装必要时组织民兵协助维护社会秩序。

10、镇石楼县第三中学、镇中心学校校长、镇韩家山中心学校要制定一校一策，严格进出校门“三码”联查，严格疫情管控。

11、信用社、电管站等窗口单位以及商店、药店、饭店等场所，要实行“三码”联查登记，严格管控进出人员。

（三）疫情处置流程

报告外省返乡人员在家发烧的情形有关处置。一是通知镇卫生院，指派村医前往检查增强个人防护，将检查结果报镇防控办；二是通知村支部书记，前往了解核查情况从何处返回、何时返回、乘坐交通方式、去过何处，与何人近距离接触、体温是否正常，将核实结果报镇防控办。

1、处置在家隔离的，坚决不外出，每天上下午各测1次体温并作好记录，每天体温情况报村组织，增派专人守在其家门口张贴明显标识。

2、如果发烧，且是从非疫区返回的处置通知其本人前

去县医院发热门诊诊治。不得乘坐公交客车，减少陪同人员，体温达到或超出37.4℃为发烧。

3、如果发烧，且是从疫区返回的。按以下流程进行处

置：①通知卫生院按应急处置程序采取措施；②报经镇党委书记同意后通知县医院120接走；③启动公共卫生应急预案，召集应队伍，全面开展防控。

4、根据本县疫情的严重程度和发展趋势采取相应的应急响应

1、本县出现新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例。

①镇政府召开全镇防控工作会议，成立防控工作领导小组，落实防控措施。

②启动应急监测，实行疫情“日报告”、“零报告”制度。

③按规定做好密切接触者的医学观察。

④按照职责分工做好辖区内居所和聚集场所的防控工作。镇卫生院做好发热病人的监测和报告工作，出现疫情发生区返回村民发热的拨打县医院120，接走病人，组织医护做好参与疫情调查处置等工作人员的个人防护。在镇主要路口、村主要出口设立检查站，开展出入村人员登记和体温监测，排查外来车辆和人员。

2、本县出现新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例。

①在Ⅳ级应急响应的措施的基础上，镇卫生院要加强发热病人的筛查，尤其是疫区接触人员及本县确诊病例的接触人员，做好信息报告工作。

②做好参与疫情调查处置、医疗救治、排查筛查等工作人员的个人防护。

③进一步加强健康教育，提高公众卫生意识和个人防护意识，做好公众心理疏导工作，避免出现社会恐慌。

④根据县级划定的疫点疫区范围，采取学校停课、部分行业停业。

⑤在主要道口和村主要入口设置临时检查点，对进出和行中的交通工具、乘坐人员及运输物资进行排查。

3、一级应急响应和二级应急响应。分别由国务院和省政府发布，小蒜镇疫情防控工作要严格按照国务院、省疫情防控等级和措施落实防控措施。

三、信息管理与报告

镇防控工作领导小组办公室承担疫情相关信息收集、处理、分析，并及时上报县疫情防控办；村医发现符合疑似病例定义的患者时，应立即向镇防控领导小组办公室、上级卫生部门、疾控中心报告。

四、分级应急响应

根据疫情的严重程度和发展趋势，釆取相应级别的应急响应。启动应急响应时，我镇按照相关等级进行应急处置。

五、保障措施

（一）技术保障

镇卫生院要开展村医疫情防治知识培训会，加强疫情防治专业队伍建设，提高流行病学调查、现场处置和实验室检测检验能力，通过培训和应急演练提高应急队伍的反应能力和水平。

（二）物资、经费保障

1、物资储备镇政府根据实际情况，实行动态疫情应急物资储备机制，建立健全应急物资储备库点，根据需要调用。

2、经费保障镇政府全力保障疫情防治基础设施项目建设经费，按规定落实防治和疫情应急处理经费，确保疫情防治和应急处理工作的顺利开展。

六、适用范围

本预案适用于小蒜镇辖区内9个村委及辖区内所有人员。

七、预案的制订

本预案由小蒜镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组办公室制订，报镇政府批准后实施。防控领导小组办公室根据形势变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充。