各镇直单位、村委、企业等相关单位:
6月21日20时40分许,宁夏回族自治区银川市兴庆区民族南街富洋烧烤店操作间液化石油气(液化气罐)泄漏引发爆炸,造成38人伤亡,事故教训惨痛。事故发生后,习近平总书记高度重视并作出重要指示,宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店发生燃气爆炸事故,造成多人伤亡,令人痛心,教训深刻。要全力做好伤员救治和伤亡人员家属安抚工作,尽快查明事故原因,依法严肃追究责任。
为认真贯彻落实习近平总书记重要指示,深刻吸取事故教训,切实加强我镇燃气领域安全监管,强化安全生产责任落实、措施落实,坚决遏制安全生产事故发生,确保全镇燃气领域安全生产形势持续稳定,现就立即开展燃气行业专项整治有关事项紧急通知如下。
一、工作目标
各村委、各镇直相关单位、各企业要进一步提高对安全生产重要性和隐患排查迫切性的认识,切实增强政治敏锐性,坚持以人民为中心的发展理念,牢固树立安全生产红线意识和底线思维,强化责任担当,切实履行安全生产监管责任,严格按照国家六部委《关于加强瓶装液化石油气安全管理的指导意见》文件要求和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,切实履行瓶装液化石油气安全监管职责,认真排查整治燃气安全隐患,着力防范化解重大安全风险,确保燃气行业安全稳定。
二、整治时间、方式
(一)整治时间
2023年6月23日-7月23日
(二)整治方式
采取企业自查、个体户自查、村委“地毯式”排查、镇政府监督检查相结合方式,全面排查全镇城镇天然气储存、输配、管网、阀井、调压站(柜、箱)的安全管理和运行;液化石油气储存、运输、经营管理;公共经营场所、餐饮行业、企业、地下空间等商业经营场所以及居民使用燃气情况。
三、整治内容
(一)使用管道燃气或瓶装液化气的旅店、餐饮经营场所、学校、卫生院、商住混合体等人员密集场所用气安全管理情况,包括燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等自有用气设施使用情况以及擅自拆除、改装、迁移燃气设施和用具等问题;查看瓶装液化石油气存放场所和周边环境,不得将瓶装液化石油气放置于室内人员就餐场所,对用气环境不符合安全要求的餐饮企业实施关停处理,符合条件后方可使用。
(二)管道燃气企业巡查记录是否完善,每日检查是否到位;
(三)对燃气管线附近作业的施工单位是否进行安全宣传,对燃气管线是否采取有效的保护措施;
(四)瓶装燃气企业站内安全设施是否通过相关部门监测并运行正常;是否存在无证经营和非法经营、非法倒装、非法储存瓶装液化石油气现象;充装环节、销售环节、使用环节、企业场地设施安全运营等环节管理情况;
(五)燃气管网及阀门、调压设施的设施安全情况和日常巡查情况;应急处置预案、人员、设施的落实和管理情况;餐饮场所突发事件应急预案,应急演练情况;
(六)燃气企业从业人员的持证上岗情况;
(七)燃气经营企业、经营液化石油气企业(站点)是否依法取得《燃气经营许可证》。
四、职能分工
此次检查组由镇政府办公室统筹安排,统筹各村委、镇直单位、企业对接配合县住建交通、市场、商务、应急、公安等部门人员组成,从本通知下发之日起认真开展安全隐患排查检查。
1.燃气主管部门: 建立健全辛关镇燃气安全监督管理制度;组织编制本行政区域的城镇燃气发展规划;指导城镇燃气企业做好安全管理工作;加强对瓶装液化石油气经营企业安全状况的监督检查。(具体负责人:裴小林。负责内容:对接、配合、落实县燃气主管部门的工作安排部署)
2.市场监管部门:负责对燃气设施中属于特种设备的储罐气瓶等压力容器进行监督检查;依法加强对燃气质量的监督检查;根据燃气施工单位或燃气使用单位申请,对燃气压力管道安装过程实施监督检验,对在用燃气压力管道实施定期检验;负责对燃气器具生产企业产品质量监督检查。(具体负责人:牛彦辉。负责内容:对接、配合、落实县市场监管部门的工作安排部署)
3.商务部门: 督促使用瓶装液化石油气的餐饮经营单位加强安全管理,落实安全防范措施。(具体负责人:裴小林。负责内容:对接、配合、落实县商务部门的工作安排部署)
4.应急管理部门: 依法对燃气行业安全生产主管部门履行指导、协调和监督的综合监督管理职责,指导监督天然气长输管道建设项目安全设施“三同时”工作,依法组织指导燃气行业生产安全事故的调查处理,监督事故责任追究落实情况,参与事故应急救援。(具体负责人:裴小林。负责内容:对接、配合、落实县应急管理部门的工作安排部署)
5.公安部门:负责配合有关部门开展瓶装液化石油气整治,对构成犯罪的,依法追究刑事责任。(具体负责人:潘育辉。负责内容:对接、配合、落实县公安部门的工作安排部署)
6.交通运输部门:加强对从事液化石油气运输的危险货物道路运输企业和车辆的监管。(具体负责人:裴小林,负责内容:对接、配合、落实县交通运输部门的工作安排部署)
7.教育、文化旅游、卫生健康等部门负责指导所管理的学校、旅游景区、卫生院食堂等单位加强燃气使用安全管理,落实安全防范措施。推动企业主体责任落实落地,抓预防、抓排查、抓整治,以高质量安全管理服务高质量发展。(具体负责人:裴小林、牛彦辉。负责内容:对接、配合、落实县教育、文化旅游、卫生健康的工作安排部署)
8.各村委:落实属地管理责任,对辖区范围内燃气使用管理进行认真排查整改。(各村支部书记具体负责)
五、工作要求
(一)加强组织领导。各村委、各镇直单位、各企业要高度重视,切实加强组织领导,村委和企业主要负责人要亲自部署、亲自督促落实、亲自参与排查,确保排查工作不留盲区、不留死角,隐患整改不留后患,保证排查工作取得实际成效。
(二)严格隐患治理。要督促燃气经营企业对餐饮、居民等用户进行全覆盖、全流程检查,对发现的隐患,建立台账、立行立改;不能立即整改的,要挂牌督办,一律关停并督促整改到位,坚决防范事故发生。
(三)强化宣传教育。要把城镇燃气安全宣传纳入社会公共安全宣传中,开展燃气重大事故警示教育;深入各村、学校及燃气用户,并通过网络、手机短信等广泛宣传燃气安全使用知识和防范基本技能,及时曝光违法违规行为和典型事故案例,强化群众安全使用燃气意识。
(四)建立健全长效管理机制。针对检查中发现的问题,查找监管漏洞,建立健全燃气安全运行长效管理机制,提高城镇燃气安全管理水平,保障城镇燃气安全运营,确保人民群众生命财产安全。
(五)加强信息报送。各村委、各企业于6月24日前报送一名联络人,专项行动实行周报告制度,于每周2下午3时前向镇专班整治办公室报送问题清单、责任清单、整改清单。专班整治办公室将及时调研督导各责任主体隐患排查整治工作进展情况,对发现落实工作不力,制度执行不严,排查整治工作不到位的村委、燃气经营企业及个体、餐饮经营商户进行通报并严肃追究责任。
联系人:裴小林
联系电话:13753862530
附件:1.辛关镇城镇燃气行业隐患排查整治专项行动联络人
2.辛关镇燃气行业隐患排查整治专项行动问题清单
3.辛关镇燃气行业隐患排查整治专项行动责任清单
4.辛关镇燃气行业隐患排查整治专项行动整改清单
5.辛关镇燃气安全专项整治工作专班
辛关镇燃气安全专项整治
工作专班办公室(代章)
2023年6月23日
附件1:
辛关镇城镇燃气行业隐患排查整治专项行动联络人
单位 | 姓名 | 职务 | 办公电话 | 传真 | 手机号 | 电子邮箱 | 微信号 |
附件2:
辛关镇燃气行业隐患排查整治专项行动问题摸排清单 | ||||
序号 | 企业/个户/单位名称 | 具体问题 | 整改措施 | 完成时限 |
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支部书记签字: 摸排人签字:
附件3:
辛关镇燃气行业隐患排查整治专项行动责任清单 | |||||
序号 | 具体问题 | 责任单位 | 分管领导 | 负责人 | 责任人 |
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附件4:
辛关镇燃气行业隐患排查整治专项行动整改清单 | ||||
序号 | 具体问题 | 整改目标 | 整改措施 | 完成时限 |
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附件5:
辛关镇燃气安全专项整治工作专班
组 长:贺雨生(镇党委书记)
陈智海(镇党委副书记、镇长)
副组长:裴小林(镇副镇长、张家坡村包村干部)
潘育辉(镇派出所所长)
成 员:李勇飞(镇人大主席、张家河村包村干部)
贾杰璇(副书记、陈家腰村包村干部)
崔慧飞(镇组宣员、前山村包村干部)
杨啸(镇专武部长)
贾伟(镇便民中心主任、坪泉村包村干部)
高卫花(镇退役军人服务中心主任)
王浩(镇党群服务中心主任)
田玉平(镇水利站长、农机站长)
王新凯(镇卫生院院长)
各村支部书记、村官
工作专班下设燃气安全专项整治办公室,办公室主任由裴小林兼任,成员牛彦辉、曹鹏鹏,具体负责上转下达、统计汇总数据、上报等工作。