各村委,镇直各相关中心、站所:
为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,切实解决统计造假屡禁难绝问题,持续巩固防治成效,根据石楼县统计局关于《统计造假屡禁难绝专项治理行动实施方案》(石统发(2023)3号)文件要求,结合我镇实际,制定本方案。
一、总体目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,将坚决贯彻落实习近平总书记关于防治统计造假重要指示批示精神作为统计部门重大政治任务,坚持协同配合、多措并举,坚持从严从实、上下联动,严肃查处各类造假问题,推动严格追责问责,形成有力震慑,坚决刹住统计造假屡禁难绝歪风,着力解决当前存在的统计造假问题,通过专项行动,加快推动形成统计不敢造假、不能造假、不想造假的政治生态,有效净化统计生态,确保统计数据真实可信,为全乡高质量发展提供坚实保障。
二、行动举措
(一)认真自查自纠。聚焦源头数据质量问题,各村委要组织学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和党中央及省委、市委和县委关于统计工作重大决策部署、执行国家统计调查制度、一套表调查单位入退库、统计数据失实等情况开展自查自纠,全面摸清统计数据质量情况,对违反统计法律法规、国家调查制度的各种统计造假行为进行纠正。同时,加强数据审核,确保统计调查对象如实报送当期统计数据。
(二)全面梳理问题。对党的十九大以来查处的各类统计造假案件进行系统梳理,重点查找案件查处过程中落实国家统计政令和要求打折扣、责任追究不到位、虚假整改等问题,形成问题清单,为做好统计督察、重点执法检查奠定基础。
(三)专项数据核查。按照省、市、县统计局统一部署,采用多种方式对数据质量进行全面核查,对数据异常及总量较大、波动异常、新增和变动的调查对象进行重点核查;结合本专业实际,加强数据匹配性、协调性、关联性审核查询,对主要指标间不匹配,数据存在异常波动,要加大审核,重点关注。
(四)开展统计工作专项检查。对全乡相关单位开展专项检查,重点检查是否存在领导干部通过暗示指示,授意强令,干扰统计数据,直接下达指示情形;是否存在相关部门下达指标、建议情形;是否存在违反统计法律法规精神的文件和做法情形;发现存在轻微数据差异,进行指导并改正。发现明显违反统计法律法规的行为,将依法依规严肃查处,有效遏制统计造假、弄虚作假,进一步夯实防范和惩治统计造假、弄虚作假主体责任。
(五)省级统计督察。积极配合省级统计督察。省级督察的重点内容是贯彻党中央关于统计工作重大决策部署情况、统计造假不收手不收敛、统计违纪违法责任追究“宽松软”、统计造假“一票否决制”执行不到位等问题。
(六)严肃追责问责。对发现统计违纪违法的案件,严格按照中央有关文件和统计法律法规以及党纪政纪有关规定,对统计责任人提出处分处理意见,严格依规依纪依法追究责任,既要追究直接责任,又要追究领导责任,已经离任的也要追责问责。对于长时间、大面积存在统计数据造假,给本地政治生态和经济发展带来恶劣影响、造成严重后果的,从严明政治纪律的高度彻查严处。
三、工作要求
(一)推动问题查处到位。对于统计造假问题线索,发现一件、查处一件。要严格落实防惩统计造假主体责任,对统计造假放任不管、失职失责,甚至直接干预统计数据报送、参与统计造假的,要应查尽查。对于有案不查、查案不实、放水抹案、避重就轻的,一律严肃查处。
(二)加大警示教育力度。乡统计站收集相关案件案例,对案件主要违法事实、情节认定和责任追究等情况予以通报或者公开曝光,充分发挥典型案例的警示教育作用。
(三)积极整改落实到位。及时建立整改台账,跟进了解整改落实情况,统筹采取查询原始数据、调阅文件资料、实地复查复核等措施,督促整改到位。严格落实国家、省、市、县统计局相关工作机制和统计违法案件查处所涉失实数据改正办法,坚持先追责后改正。
(四)强化督导检查到位。各村委要切实提高政治站位,强化工作举措,认真开展自查自纠,确保各项工作落到实处。对组织不力、推诿拖延,打招呼说情、插手干预的,依规依纪依法追究责任。
四、方法步骤
2023年4月5日前,镇政府成立统计造假屡禁难绝专项治理行动领导小组,镇统计站于4月10日前报县统计局实施方案。2023年3--5月完成自查自纠和问题梳理。
五、组织保障
(一)加强组织领导。镇政府成立由党委书记闫瑞平任组长,纪委书记张卫军任副组长的统计造假屡禁难绝专项治理行动领导小组,统一组织领导专项治理行动工作。严格按照县统计局安排部署,精心组织、加强协调,细化具体措施,明确任务分工,积极推动解决制约行动成效的重点难点问题,确保各项工作落到实处。
(二)加强协同配合。加强与纪检监察机关、组织部门的沟通协商,进一步增强统计监督与纪律监督、检查监督、巡查监督、派驻监督合力,加强监督成果运用。及时向纪检监察机关移送统计违纪违法案件有关责任人的处分处理建议。
(三)完善制度机制。持续推进“不想假、不能假、不敢假”的长效机制,不断完善统计数据质量管控体系,着力提升统计数据质量。建立常态化统计执法机制,完善双随机抽查制度,建立统计违纪违法倒查机制,健全专业统计数据质量核查制度,不断夯实防惩统计造假作假的制度基础。
附件1:罗村镇统计造假屡禁难绝专项治理行动工作领导小组
石楼县罗村镇人民政府
2023年4月10日
附件1
罗村镇统计造假屡禁难绝专项治理行动
工作领导小组
组 长:闫瑞平 镇党委书记
副组长:张卫军 镇纪委书记
程鹏 镇武装部长
郭莲梅 镇统计站统计员
成 员:各村委支部书记、统计员