各村委、乡直机关：
按照中央、省、市、县的相关安全生产文件精神，保障人民群众生命财产安全，确保全乡安全生产无事故，现根据我乡的实际情况，特制定本实施方案：
一、总体要求和工作目标
严格落实“党政同责、一岗双责、履职尽责、失责追责”的安全工作责任；认真建立“管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全”的安全工作机制体系；重点教育群众形成人人重安全、人人讲安全、人人保安全的个人与家庭的安全意识；努力实现全年安全生产无事故、无伤亡目标。
二、组织机构
组 长：刘廷廷乡长、党委副书记
副组长：李海彦人大主席
高飞副书记
崔国强乡纪检书记
郭小平乡武装部长
贺爱虹副乡长
梁宇田副乡长
师开轩组宣员
任志文便民服务中心主任
冯文胜党群服务中心主任
温建荣退役军人服务保障工作站站长
梁计平主任科员
成 员：王保峰派出所所长
贾燕平工商所所长
高宝东土地所所长
郭小平农技、兽医、水利站站长
贺平玉和合卫生院院长
刘小红西山卫生院分院院长
郑君辉和合中心学校校长
温彦平农机站站长
白元生林草中心主任
各村委支部书记
领导组下设办公室，办公室主任由梁宇田兼任，负责按照县安全生产委员会的工作部署，在乡镇党委、政府的领导下，负责研究部署、指导协调辖区内安全生产工作；成员高凯丽、苏雄伟负责安全生产督查、安全生产统计、报表及信息的收集报送、档案归档工作。
三、检查整治范围和分工
和合乡安全生产大检查大整治的范围包括：地质灾害、道路交通、农机安全、森林防火、防汛、动物防疫、建筑施工、传染病防治、食品药品安全、校园安全、公共场所、消防、危险化学品、特种设备等。
根据乡科级干部安全分工，各乡直机关、站所职责，具体分工如下：
（一）全乡安全生产。负责按照县安全生产委员会的工作部署，在乡镇党委、政府的领导下，研究部署、指导协调乡域内安全生产工作。
此项工作由副乡长梁宇田负责，其具体职责如下：
1、及时贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定和上级党委政府有关安全工作的会议、文件、批示，把安全生产工作放在首位；采取多种形式，开展宣传、教育、培训活动，努力营造社会安全氛围，增强全民安全意识。
2、研究制定安全生产工作目标，应急预案，具体部署全乡安全生产任务，量化目标，明确职责，落实责任，齐抓共管，促进安全工作有序开展。
3、组织召开安全生产工作会议，分析形势，总结和推广经验。必要时组织召开现场会、现场办公会，经验交流会，把各项工作落实到位。
4、结合实际，组织抓好重大安全活动，有重点地组织开展集中和专项安全检查、抽查、整治、整改，及时研究并汇报影响正常生产、工作、生活、安全的重大突出问题和重大隐患或危险源。并责令相关单位、部门落实整改措施，把各类事故苗头消灭在萌芽状态。努力较少事故，避免伤亡，降低经济损失。
5、抓好安全机构、队伍和管理制度建设，确保必要的办公条件和各项工作的正常运转。
6、凡发生事故，应及时赶赴现场，组织施救，并组织或协助相关部门、单位做好事故调查和事故善后处理，依法查处责任单位和追究责任者。
7、组织相关部门对全乡安全生产工作进行目标考核，组织研究审查安全生产先进单位、先进个人，严格奖惩兑现。
（二）地质灾害。突出排查山体滑坡、淤地坝、土窑洞危房。
此项工作由乡人大主席李海彦为全乡该工作分工监管第一责任人；乡包村干部、行政村支部书记、第一书记为所包村和本村具体第一监管责任人；土地所所长高宝东为全乡业务主管监管第一责任人。
（三）道路交通安全。突出排查客货车辆超载、道路暗藏洞穴，山体滑坡，桥梁、涵洞隐患等。要重点排查留和路、乡村公路两侧的隐患路面，危险地段。特别是雨雪及恶劣气候下客车的行驶。
此项工作由乡人大主席李海彦为全乡该工作分工监管第一责任人；乡包村干部、行政村支部书记、第一书记为所包村和本村具体第一监管责任人；派出所所长王保峰为全乡业务监管第一责任人，倾向于客货车辆安全，有没有携带易燃易爆物品。
（四）农机安全。突出排查农用三轮车载人、无证驾驶以及农机具使用安全。
此项工作由乡人大主席李海彦为全乡该工作分工监管第一责任人；乡包村干部、行政村支部书记、第一书记为所包村和本村具体第一监管责任人；农机站站长温彦平为全乡业务主管监管第一责任人。
（五）森林防火安全。突出排查林缘地带，重点林区的火灾隐患。
此项工作由乡党委副书记高飞为全乡该工作分工监管第一责任人；乡包村干部、行政村支部书记、第一书记为所包村和本村具体第一监管责任人；乡林草中心主任白元生为全乡业务监管第一责任人；各护林员为所包林区的第一直接责任人。
（六）防汛安全。突出雨季山洪及各种自然灾害的综合排查。
此项工作由乡党委副书记高飞为全乡该工作分工监管第一责任人；乡包村干部、行政村支部书记、第一书记为所包村和本村具体第一监管责任人；水利站站长郭小平为全乡业务监管第一责任人。
（七）动物防疫安全。突出排查猪瘟、口蹄疫、布病、狂犬病、瘦肉精等。
此项工作由乡党委副书记高飞为全乡该工作分工监管第一责任人；乡包村干部、行政村支部书记、第一书记为所包村和本村具体第一监管责任人；兽医站站长郭小平为全乡业务监管第一责任人；各村协防员为本村的第一直接责任人。
（八）民爆安全。突出排查辖区内非法私藏、使用、贩卖枪支、雷管、炸药等易燃易爆物品。
此项工作由乡党委副书记高飞为全乡该工作分工监管第一责任人；乡包村干部、行政村支部书记、第一书记为所包村和本村具体第一监管责任人；派出所所长王保峰为全乡业务监管第一责任人。
（九）禁止毒品种植流通。重点检查全乡所辖自然村村民是否有种植买卖毒品的行为，如有发现急时上报有关部门。
此项工作由乡党委副书记高飞为全乡该工作分工监管第一责任人；乡包村干部、行政村支部书记、第一书记为所包村和本村具体第一监管责任人；派出所所长王保峰为全乡业务监管第一责任人。
（十）传染病防治安全。突出排查是否有疫情的发生。
此项工作由副乡长贺爱虹为全乡该工作分工监管第一责任人；乡包村干部、行政村支部书记、第一书记为所包村和本村具体第一监管责任人；和合卫生院院长贺平玉、西山卫生院院长刘小红为全乡业务监管第一责任人。
（十一）食品药品安全。突出排查饭店、学校食堂、商店假冒伪劣食品、地沟油、屠宰行业、婚丧嫁娶宴请食品、经营户是否合法；卫生院及村卫生所药品是否从正规渠道购进，是否存在经销假冒药品；是否按期接种传染病疫苗。
此项工作由副乡长贺爱虹为全乡该工作分工监管第一责任人；乡包村干部、行政村支部书记、第一书记为所包村和本村具体第一监管责任人；工商所所长贾燕平、和合卫生院院长贺平玉、西山卫生院院长刘小红为全乡业务监管第一责任人。
（十二）校园安全。突出排查校园的食品安全、师生的宿舍安全、上下学安全。
此项工作由副乡长贺爱虹为全乡该工作分工监管第一责任人；乡包村干部、行政村支部书记、第一书记、为所包村和本村具体第一监管责任人；派出所所长王保峰、工商所所长贾燕平、和合卫生院院长贺平玉、西山卫生院院长刘小红、和合中心学校校长郑君辉为全乡业务监管第一责任人。
（十三）公共场所安全。突出排查庙会、过集、重大活动人员、场所、设施、交通、饮食、火灾等安全。
此项工作由副乡长梁宇田为全乡该工作分工监管第一责任人；乡包村干部、行政村支部书记、第一书记、村委主任为所包村和本村具体第一监管责任人；派出所所长王保峰、工商所所长贾燕平、和合卫生院院长贺平玉、西山卫生院院长刘小红为全乡业务监管第一责任人。
（十四）特种设备安全。突出排查取缔使用非标锅炉和液化罐非法销售。
此项工作由乡党群服务中心主任冯文胜为全乡该工作分工监管第一责任人；乡包村干部、行政村支部书记、第一书记为所包村和本村第一监管责任人；派出所所长王保峰、工商所所长贾燕平为全乡业务监管第一责任人。
（十五）危险化学品安全。突出排查机动卖油、零散加油、液化气经营户。
此项工作由乡党群服务中心主任冯文胜为全乡该工作分工监管第一责任人；乡包村干部、行政村支部书记、第一书记为所包村和本村具体第一监管责任人；派出所所长王保峰为全乡业务监管第一责任人。
（十六）消防安全。
此项工作由乡党群服务中心主任冯文胜为全乡该工作分工监管第一责任人；乡包村干部、行政村支部书记、第一书记为所包村和本村具体第一监管责任人；派出所所长王保峰为全乡业务监管第一责任人。
（十七）烟花爆竹安全。突出排查乡域内的烟花爆竹非法储存及售卖行为。
此项工作由乡党群服务中心主任冯文胜为全乡该工作分工监管第一责任人；乡包村干部、行政村支部书记、第一书记为所包村和本村具体第一监管责任人；派出所所长王保峰为全乡业务监管第一责任人。
（十八）建筑施工安全。突出排查施工单位是否有资质证、是否违规施工；是否有安全设施；工人住宿是否安全。
此项工作由乡退役军人服务保障工作站站长温建荣为全乡该工作分工监管第一责任人；乡包村干部、行政村支部书记、第一书记为所包村和本村具体第一监管责任人。
（十九）电力安全。
此项工作由乡退役军人服务保障工作站站长温建荣为全乡该工作分工监管第一责任人；乡包村干部、行政村支部书记、第一书记为所包村和本村第一监管责任人。
（二十）房屋安全。对乡域内的所有房屋进行全面摸底，并按照农村自建房和非自建房、自住和经营、公共建筑和非公共建筑等类型分别建立农村住房档案和房屋综合信息管理平台。
此项工作由乡退役军人服务保障工作站站长温建荣为全乡该工作分工监管第一责任人；乡包村干部、行政村支部书记、第一书记为所包村和本村第一监管责任人。
（二十一）应急队伍组建。各行政村整合护林员、预警员、防疫员、安全员、村两委主干、村民小组长及民兵成立15人以上的应急队伍，用于全乡各种安全应急。
此项工作由乡武装部长郭小平负责组建并担任应急队队长。
四、安全责任工作措施和具体要求
1、严格落实责任
乡各分管安全的领导是自己分管工作的第一监管责任人；各包村干部和支部书记是各村整体安全的第一监管责任人；各相关站所是所管业务的第一业务监管责任人。各责任人要从自己分管安全工作的目标、要求、措施出发，制定安全协议。乡分管领导与村支部书记要签定责任状，村要把安全责任具体落实到自然村，个户与企业生产者头上。以会议记录和责任状为准。
2、从细排查隐患
乡各分管领导要从自己分管安全工作的季节性特点、危害性区域及重点人群出发，制定符合实际的安全隐患排查调查表，发放到各村委，由村安全员负责填报，每季度乡党委、政府一把手检查安全生产工作不少于一次，每月由分管安全的副乡长带领乡安全生产办公室成员及村两委主干、第一书记、包村干部、村安全员对全村委所辖范围内安全隐患排查不少于二次，其他分管副职不少于一次，并写出当月安全生产排查报告，与20日前由村安全员一并报回乡安全生产办公室，由乡分管领导统一汇总，无情况实行零报告。遇有突发事件，要电话第一时间报告乡党委、政府及分管领导，不得越级上报，突发隐患排查坚持24小时不间断报告。
3、建立应急队伍
乡镇由乡武装部长负责组建30人应急分队，固定人员，固定手机号码，遇有发生安全情况，随时抽调应急处理。每个村委至少固定15人的应急处置队伍。限于和合自然村多，分散广的情况，每个自然村至少保证有3名应急队员。应急队伍要登记造册。
4、健全工作档案
乡各分管领导要把自己分管的安全档案建立起来，包括预案、工作制度、隐患排查，调查报告表、安全责任书、安全告知书、隐患处理结果都要整理、保存归档，村委也应建立工作档案。
5、发放安全告知
乡各分管领导，要从自己排查出的隐患和工作安全的需要出发，制定安全告知书，及时发放到村，由村支部急时发放到安全对象和安全生产单位，明确安全责任，一定要双方签字为准。
6、加大隐患整治
对查出的问题和隐患实行“零容忍”，一般隐患，责令立即整改，重大事故隐患要挂牌督办，对整改责任人、整改措施、整改期限和应急预案落实情况重点检查，突出整改联合整治，对触犯法律的一律依法严格追究法律责任。要做到整治不留后患。隐患整治要坚持“谁检查谁负责、谁签字谁负责、谁批准谁负责”。
7、急时反馈意见
乡分管领导、包村干部、支部书记要坚持24小时手机开通，各自然村负责人及乡村两级应急队伍及相关业务站所负责人也要手机24小时保证畅通，以便发现问题，及时联系。
8、加强组织领导
乡成立了全乡安全生产领导机构，并做了具体分工，已将责任具体明确到人；要求各村委也要成立相应的机构，把各项安全生产责任具体落实到人和企业生产者，乡政府将每月召开一次由乡长主持，分管副职、村两委主干、第一书记、包村干部、村安全员参加的安全生产工作汇报会，具体解决安全生产隐患发展重大问题。
9、加强值班值守
乡镇加强24小时值班，各行政村也要加强值班值守。
10、考核奖惩办法
各村委继续推进安全乡村创建工作，将安全乡村创建工作纳入安全生产目标责任考核中，每月要按时参加乡安全生产汇报会，并能及时上报乡党委政府安排的各项安全生产工作任务，按时完成任务的单位优先评优，对不能完成任务的单位取消评优资格，造成重大事故的对其它奖励一票否决，并追求其相应的法律责任。
和合乡人民政府
2023年2月24日
