根据县委统一安排部署，2024年10月至2025年2月，县委第四巡察组对曹家垣村进行了政治巡察。4月11日，县委巡察组向曹家垣村反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、关于整改工作的基本情况
曹家垣村收到巡察反馈意见后，深刻认识到，巡察是政治体检，整改是政治任务。村两委立即组织召开专题会议，深入学习领会巡察反馈意见和上级关于巡察整改工作的指示精神，切实把思想和行动统一到整改要求上来。
一是加强组织领导。曹家垣村迅速成立由支部书记李牛旺任组长，第一书记宋文生、张全同志任副组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室，统筹协调、督促落实整改工作。支部书记李牛旺认真履行第一责任人职责，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。
二是细化整改方案。曹家垣村对照巡察反馈的问题，逐条剖析根源，制定《关于落实巡察反馈意见的整改方案》，明确整改目标、责任领导、整改措施和完成时限，形成了“问题清单”、“任务清单”、“责任清单”，确保事事有人抓、件件有着落。
三是强化督导检查。建立整改工作台账，定期召开整改工作调度会，听取进展汇报，研究解决难点问题。领导小组办公室加强跟踪问效，对整改不力、进展缓慢的及时提醒、严肃问责，确保整改工作不走过场、取得实效。
截至2025年9月30日，巡察反馈的4方面14个具体问题，已完成整改14个。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况
1.党组织班子执行党规有偏差。曹家垣村党支部自2022年8月换届选举后，党支部副书记长达一年的空缺，在此期间，曹家垣村党支部既未向乡党委呈报补选请示，也未组织全体党员大会或党代表会议及时补选，直至2023年8月才由曹家垣乡党委指派人员担任党支部副书记，村党支部班子才得以健全。违反《中国共产党支部工作条例（试行）》第二十一条“党支部书记、副书记、委员出现空缺，应当及时进行补选。确有必要时，上级党组织可以指派党支部书记或者副书记。
整改结果：已完成
整改情况：
2025年4月22日，村支部组织支部成员集中学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，尤其对其中的第二十一条进行了强化学习，提高了支部成员的认识，在今后工作中坚决避免类似问题再出现。
2.组织领导核心发挥不到位。
（1）主题党日活动质量不高。党支部组织的主题党日活动形式不多，2022年以来曹家垣村委共组织25次主题党日活动，全部以学习文献和资料为主题进行，参加人数最多的一次为24人，占全体党员36％，党员笔记心得体会等仅班子成员能够提供，学习方式单一，全员学习氛围不够浓厚；
整改结果：已完成
整改情况：
1.2025年5月16日，村支部组织支部成员召开专题会议研究并制定了主题党日活动计划，保留了必要的理论学习（如最新政策、中央一号文件、党章党规、中央八项规定等），同时增加各类活动形式。村支部组织党员和驻村工作队开展了“主题党日+人居环境整治”、“主题党日+七一慰问”、主题党日+爱心超市商品兑换”、“主题党日+促农消费”、“主题党日+助力特色产业”等活动2次，逐步提高了主题党日活动的质量。
2.村支部牵头制定了《曹家垣村支部主题党日活动管理制度》，充分考虑外出务工党员的实际情况，建立了线上学习微信群，用图片或视频直播等方式，及时推送主题党日活动内容，让外出务工党员也参与进来，真正让主题党日成为锤炼党性的"熔炉"、凝聚民心的"纽带"。
（2）党建引领村委工作不明显。一是会议记录本未分设。党支部会议记录本与村委会议记录本混杂记录，没有分类，且为活页记录本；二是村务监督委员会对村委缺乏监督。在会议记录本上，体现资金分配、风险隐患排除、项目推进、任务部署等工作较多，对村委工作的日常监管少。在2023年-2024年会议记录本上，均未发现村务监督委员会对村委履职尽责情况的日常监督记录，也未发现听取村委班子成员的述职述廉等情况。
整改结果：已完成
整改情况：
1.2025年4月22日，组织村“两委”成员召开专题会议强调，会议记录严格执行支部和村委分开记录，坚决杜绝使用活页会议记录本。
2.2025年5月16日，村务监督委员会召开专题会议，明确了村务监督委员会职责和监督事项范围，定期研究监督事项，已按季度听取村委班子的述职述廉，今年共计开展2次，同时加强对日常重点工作的监管，充分发挥监督委员会的作用。
3.村集体经济收入不达5万元（除光伏收益性资金），发展思路不清晰。
（1）村集体经济薄弱。除光伏资金外，村内仅有一个养猪场，未能有效发展壮大，每年仅能收益3万元，带动群众致富功能发挥不够。
整改结果：已完成
整改情况：
曹家垣村“两委”一直致力于村集体经济发展壮大，2024年 5月，村委争取项目资金，建设了一座40余亩的连翘示范基地，2025年3月对外发包，集体收入年增加了1.3万元。
（2）干部等、靠、要思想严重。曹家垣村多数村干部把发展集体经济等同于“上项目、找贷款、办企业”，过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，2023年以来未召开有关研究发展思路和发展策略会议。
整改结果：已完成
整改情况：
先后组织召开村“两委”会议3次，开展学习研讨，学习乡村振兴典型案例，同时邀请致富带头人授课1次，传授发展经验破除固化思维。2025年4月22日，组织村“两委”班子成员、党员、村民代表召开曹家垣村委发展座谈会，共商发展大计，明确发展思路，制定了曹家垣村2025年发展规划。同时对村“两委”成员进行了明确的分工，确保每人肩上有“担子”，逐步破除干部等、靠、要思想，提高干部参与村委治理的积极性和主动性。
4.项目资料后补现象严重。曹家垣村委实施项目只重视工作推进不注重过程管理，导致项目资料混乱，财务风险突出。
（1）报账时资料后补。
整改结果：已完成
整改情况：2025年5月8日，村委组织“两委”成员、报账员认真学习了《曹家垣乡项目管理办法》、《农村集体经济组织财务制度》，进一步明确了项目实施和报账程序，在今后的项目资料完善过程中坚决杜绝资料后补现象。
（2）资料审核不严谨。
整改结果：已完成
整改情况：
1.2025年5月8日，村委组织“两委”成员、报账员认真学习了《曹家垣乡项目管理办法》，并强调对今后实施的项目资料进行严格审核，村务监督委员会严格监管，杜绝类似问题再发生；
2.立即对项目资料进行重新审核，纠正错误数据，确定真实金额，书面说明与签章，村务监督委员会核对工程资料与原始凭证的一致性，复审，重点审核金额大写小写、附件完整性。
（二）聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴情况
5.学习习近平总书记关于“三农”工作重要讲话和中央、省、市、县相关文件精神不深入，结合实际贯彻落实不紧密、不具体、不到位。
（1）中央“三农”工作会议精神学习不到位。在曹家垣村会议记录中，未发现2022年12月23日-24日、2023年12月19日-20日中央农村工作会议学习贯彻会议相关记录。
整改结果：已完成
整改情况
1.2025年6月5日，村支部组织村“两委”成员、党员、驻村工作队召开专题学习会议，深入学习习近平总书记关于“三农”工作精神，并做好会议记录。村支部建立常态化学习机制，今后会对每年的“三农”工作会议精神进行及时传达学习，确保学习到位。
（2）贯彻落实有差距。
整改结果：已完成
整改情况：
2025年6月13日，村委组织“两委”成员、村民小组长认真学习了《曹家垣乡项目管理办法》，会上强调今后的项目验收严格按照项目实施流程和规定执行，认真落实工程验收回避制度，坚决杜绝此类现象再次发生。
6.公益性岗位设置有偏差。
（1）会议程序不严格。
整改结果：已完成
整改情况：
2025年6月21日，村委组织光伏专员、报账员、村民代表召开集中学习会议，认真学习了光伏收益分配相关文件规定。村委在今后的日常工作中严格执行“本人及直系亲属参评的村民代表必须回避”的规定。将公益性岗位人员纳入村级年度考核，进行严格管理，实行"一岗位一档案"管理。
（2）岗位设置不合理。
整改结果：已完成
整改情况：
2025年6月21日，村委组织“两委”成员、光伏专员认真学习了《石楼县光伏扶贫收益分配实施方案》及岗位设置相关规定。村委组织光伏专员对现有公益性岗位进行了一次全面摸排，对设置不合理的公益性岗位进行清理整合，建立了《岗位职责清单》。目前曹家垣村设有公益性岗位 18 人，均符合设置规定。
（3）两委班子成员兼职取酬。
整改结果：已完成
整改情况：
2025年5月16日，村委组织“两委”成员、光伏专员认真学习了《石楼县光伏扶贫收益分配实施方案》及岗位设置相关规定，并在会上对“两委班子成员兼职取酬”、“虚设岗位变相支出”的问题进行了通报，要求清退违规所得。目前，兼职人员违规和虚设岗位变相支出金额9700元已经全部交回。
7.稳岗补贴和光伏收益临时用工补贴发放审核不严。经巡察发现。
（1）工作时间冲突。
整改结果：已完成
整改情况：
村委立即成立调查组，对李军平外出务工和临时用工的实际情况进行详细核实，经核实，李家庄村有两个同名的李军平，其中一个李军平外出务工，另外一个李军平做临时用工。
（2）考勤记录异常。
整改结果：已完成
整改情况：
村委立即对李旺元、李治军外出务工和临时用工的实际情况进行详细核实。经核实，李旺元在大同怀仁市种植青储玉米，于2023年8月回到家中，做临时用工，李志军已交回2000元。
8.“爱心超市”作用发挥不明显。曹家垣村爱心超市设在村委院内，设置了光伏收益固定性岗位爱心超市管理员，但长期处于关闭状态，室内尘土堆积，杂物乱放，货架商品放置混乱，未起到爱心超市应有的作用。
整改结果：已完成
整改情况：
村委立即组织公益岗位人员对爱心超市进行彻底清扫，整理货架，检查商品保质期，清理过期、破损物品。村支部书记对现任管理员进行约谈，重新强调管理员的职责，明确工作内容。定期开展爱心超市积分兑换活动，发挥“爱心超市”应有作用。
（三）聚焦农村集体“三资”管理情况
9.扶贫项目资产作用发挥不明显。
（1）村冷藏库在2022年巡察后，曹家垣村委提出通过村公示栏、微信群发布公示以招聘承租方的方式来推动盘活，但是截至目前，村冷藏库仍然处于闲置状态，部分设备受损无人维修。
整改结果：已完成
整改情况：
村委立即聘请专业维修人员对村冷藏库进行了1次全面检查，对冷藏库出现的关于制冷系统、电路、保温层等存在的问题进行了检修。在无人租用的情况下，暂做村委仓库使用，由村委派专人负责看管。
（2）日间照料中心在2022年巡察中指出不能正常运转，目前被用作驻村工作队日常就餐点，仍未能发挥应有作用。
整改结果：已完成
整改情况：
2025年7月11日，村委组织“两委”成员、村民代表召开座谈会，认真研究日间照料中心的运行情况，并制定了日间照料中心切实可行的运行方案，经研究，大家一致表示在村居住村民多为年老多病村民，无法在日间照料中心就餐，日间照料中心可以作为一个文娱活动中心，供前来村民活动，发挥日间照料中心发挥应有作用。
10.财务审核不严。
（1）驻村工作队财务不规范。
整改结果：已完成
整改情况：
2025年7月份，村委组织报账员对驻村工作队财务支出进行了一次核实，对核实出来的问题进行了整改。其中，李家庄村驻村工作队日杂用品结算时，错把3*2拖布看成32，多结算金额650元，已经退还。
（2）村委财务不规范。
整改结果：已完成
整改情况：
2025年7月3日，村委组织财务人员认真学习了村级财务的相关规定，对村委财务进行了规范，并由村务监督委员会对村委财务进行了一次全面审核，坚决避免再次出现类似的财务风险隐患。
11.部分固定资产未进行政府采购手续。
整改结果：已完成
整改情况：
1.2025年6月13日，村委组织财务人员认真学习村级财务相关规定，进一步规范固定资产采购手续。
2.村委组织报账员、办公室人员对近五年来的固定资产采购手续资料进行了一次重新审核，对审核出来的如无清单、无承办人签字等问题进行了全面整改。
（四）聚焦巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用情况
12.禁牧工作开展还未到位。曹家垣村以连翘种植为特色产业，但是管护工作不到位，禁牧工作推进不扎实，连翘种植区被群众放牧破坏情况时有发生；巡察期间，仍然不时发现有养殖户在山坡、居民地块附近放羊情况。
整改结果：已完成
整改情况：2025年5月8日，村委组织“两委”成员、护林员和牧工认真学习《禁牧条例》和《曹家垣乡连翘管护办法》，加大禁牧工作的力度，杜绝放牧破坏连翘种植区和林地行为，对发现有破坏行为的牧工，及时上报乡执法队，并进行相应的处罚，今年共计发现2人，罚款400元，通过处罚，进一步对牧工形成震慑效应，禁牧工作取得实效。
13．“四议两公开”制度执行仍然不够坚定有力。
整改结果：已完成
整改情况：
2025年6月21日，村委组织班子成员认真学习村级《四议两公开制度》和《石楼县光伏扶贫收益分配实施方案》及岗位设置相关规范，强调在今后工作中将严格按照制度、规范开展工作。
14.外出务工党员管理仍有空白。2024年3月20日曹家垣村召开的全体党员大会，应参加人数为67名，实际参加人数为14人，为三年来参加人数最多的一次全体党员大会；参加人数最多的其他党员会议为2023年2月22日学习宣传党的二十大精神的安排部署会，仅有24名党员参加。以上两个数据显示出日常最少有64％的党员不参加党组织生活。经谈话了解，对县外外出务工党员的管理，曹家垣村采取的措施是由支部书记、副书记、第一书记、包村干部每人联络3-5人建立小群，日常学习和新精神传达依靠群内发消息进行，县内流动党员按照一般党员管理，从未检查或排查过学习情况，党内学习生活仅依靠在村党员参加，流动党员基本处于“放养”状态。
整改结果：已完成
整改情况：
1.2025年5月16日，村委组织“两委”成员召开专题会议研究并制定《曹家垣村外出务工党员管理办法》，加强了对外出务工党员的管理。
2.充分考虑外出务工党员的实际情况，用视频直播或微信群等方式，让外出务工党员能够参与学习和村内事务管理，今年共计学习 3次，形成了浓厚的学习氛围，使不能到现场参加的党员也能体会到党的关怀。
三、关于下一步抓好整改落实和巩固提升的初步打算
1.加强思想认识，确保整改彻底。曹家垣村将对整改到位的问题,举一反三、标本兼治，紧盯不放，一抓到底,确保整改工作成果融入到具体农村工作中。
2.健全整改工作机制，持续巩固整改成效，防止问题反弹。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，检验成效，巩固成果，坚决防止边改边犯、整改过后又反弹回潮。
3.深化成果运用，积极拓展，推动曹家垣村事业高质量发展。坚持把巡察整改与日常工作、深化改革、全面从严治党紧密结合，以整改促改革、以改革促发展，切实把整改成效转化为推动曹家垣村事业高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话135******66；
电子邮箱：158798705@qq.com。
中共曹家垣村支部委员会
2025年11月7日
