根据县委统一安排部署，2024年10月至2025年2月，县委巡察三组对县退役军人事务局党组开展了巡察，2025年4月17日，县委巡察三组向局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、关于整改工作的基本情况
县退役军人事务局党组始终将巡察整改作为一项严肃的政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决扛起巡察整改主体责任。一是强化组织领导。成立了由党组书记、局长薛辰雨同志任组长的巡察整改工作领导小组，全面统筹、一体推进整改工作。二是细化任务分工。制定详实的整改方案，建立问题清单、责任清单、时限清单，明确责任领导、责任部门和整改时限，确保整改工作有力有序、落地见效。三是压实主体责任。党组书记薛辰雨同志坚决履行第一责任人职责，对整改工作亲自部署、亲自协调、亲自督办，多次主持召开党组专题会议，研究部署整改任务，听取整改进展汇报，协调解决难点堵点问题。
截至2025年10月17日，巡察反馈的4个方面12个具体问题中，已完成整改11个，基本完成整改1个。
二、巡察反馈问题整改落实情况
第一方面：学习贯彻习近平总书记关于退役军人重要论述不够深入，落实上级重大决策部署有差距（3个问题）。
（一）反馈问题：学习领会习近平总书记关于退役军人工作重要论述不够扎实。
1.贯彻“组建退役军人管理保障机构更好为退役军人服务、让军人成为全社会尊崇的职业"要求还有差距。一是推动高标准建设退役军人服务机构有差距。全县9个乡镇超过四分之三的乡村服务站不能够充分发挥作用，多个服务站达不到上级指示精神和“四化五有七统一”标准要求。灵泉镇退役军人服务站是全国百强服务站之一，但2021年因改造拆迁后，仅是挂牌，至今未重建,达不到百强服务站建设标准。二是督促指导悬挂光荣牌不到位。省厅、市局明确要求“安排专人悬挂到位，坚决杜绝让悬挂对象自行领取光荣牌的现象”，但县退役军人事务局党组重视程度不够，督促指导不到位，9个乡镇不同程度存在自行领取和悬挂不到位的情况，落实习近平总书记“让军人成为全社会尊崇的职业”要求有差距。
2.组织职业技能培训不充分。未按照市委“广泛开展退役军人技能提升培训”工作要求组织职业技能培训，针对性不强，开展就业创业指导不到位。
整改结果：基本完成
整改情况：
（1）针对推动高标准建设退役军人服务机构有差距的问题。灵泉镇退役军人服务站正按“四化五有七统一”标准积极推进重建。针对全县村级服务站数量多、分布广、基础薄弱的现状，县局已启动全面摸排，将按基础条件分类施策，优先打造标杆站点，再集中力量攻坚重点难点，确保村级服务站标准化建设、规范化运行。
（2）针对督促指导悬挂光荣牌不到位的问题。已于7月底前完成全县9个乡镇光荣牌补挂及自查自纠工作，共补挂18块。自8月起，建立常态化工作机制，退役军人向属地服务站申请后，工作人员须在5个工作日内上门悬挂光荣牌。
（3）针对组织职业技能培训不充分的问题。2025年7月底前，已对接市退役军人事务局，为11名退役军人提供了机动车驾驶（B2本）、无人机操控、健身教练、烘焙等技能培训。目前，相关培训计划已全面实施，部分人员已参训。
（二）反馈问题：落实上级重大决策部署仍有差距，工作推动不够有力。
1.医疗补助审核把关不到位。2021年至2024 年，县局未严格按照《关于对优抚对象医疗补助资金使用实施办法》文件要求审批发放优抚对象医疗补助金两万余元。
2.履行职能职责不到位。一是修缮保护、管理维护烈士纪念设施有差距。县局近五年来未专题研究此项工作，县内的零散烈士墓的摸排有差距，就地修缮不到位。个别零散烈士墓因多年保护不到位，目前已经损毁。二是县本级退役军人服务中心职能发挥不充分。工作停留在接待来信来访层面，未开展军烈属和伤残军人服务、退役军人招聘会、推介会等服务事项。
整改结果：已完成
整改情况：
（1）针对医疗补助审核把关不到位的问题，于2025年5月底前组织财务、优抚安置股相关人员专题学习《优抚对象医疗补助资金使用实施办法》。6月至7月，对2021-2024年医疗补助发放情况进行全面复核，修订完善《医疗补助审核流程表》，严格执行“初审-复核-分管领导审批”三级把关制度。建立月度抽查机制，每月按10%比例抽查补助对象档案，发现问题严肃追责，该机制已于8月起正式执行。
（2）针对履行职能职责不到位的问题，于2025年6月底前完成零散烈士墓摸排并建立台账。9月底前，已完成刘天保等五位烈士墓的修缮工作，并交由烈士亲属进行日常管护。同时，组织各乡镇服务站常态化走访慰问军烈属，了解需求，做好服务保障。联合县人社局举办退役军人专场招聘会，邀请20余家企业参与，有效拓宽了退役军人就业创业渠道。
（三）反馈问题：意识形态工作仍有薄弱环节。
一是意识形态责任压的不够实。县局党组虽然严格落实全县退役军人意识形态工作责任，但对局机关意识形态工作重视不够，近年来未召开专题会议对局机关意识形态工作进行季度分析研判。二是充分发掘本地红色文化开展政治教育不到位。按照县退役军人局上报市局本地挂牌思想政治教育基地情况显示，截至2025年1月我县未挂牌退役军人思想政治教育基地，也未组织县内退役军人外出参观学习，在充分发掘我县本地红色文化开展退役军人政治教育方面发力不足。
整改结果：已完成
整改情况：
1.针对意识形态责任压的不够实的问题。于2025年5月底前修订《局机关意识形态工作责任制实施细则》，进一步明确了党组书记第一责任人、分管领导直接责任、股室负责人“一岗双责”。自6月起，每季度召开一次意识形态专题研判会，分析研判退役军人领域舆情风险。
2.针对充分发掘本地红色文化开展政治教育不到位的问题。在石楼县革命烈士陵园挂牌成立“退役军人思想政治教育基地”。同时，积极整合东征纪念馆、毛泽东留村路居地等本地红色资源，着力打造具有石楼特色的退役军人思想政治教育新模式。
第二方面：推动全面从严治党向纵深发展仍有不足，工作作风不够扎实（4个问题）。
（四）反馈问题：官僚主义仍有表现
一是工作效率低。如县局在2024年2月补办某退役军人优待卡时，工作拖沓，截至2024年10月仍未办结。二是为退役军人服务意识不强，解决信访诉求不到位，维护退役军人权益不到位，解决问题不彻底，引发二次信访。
整改结果：已完成
整改情况：
1.关于工作效率低的问题。
建立退役军人优待证办理“限时办结制”，实现线下申请后5个工作日内办结。
2.关于为退役军人服务意识不强的问题。
制定《退役军人信访工作细则》，落实领导包案制，建立“一案一档案”机制，实行“诉求登记-调查核实-协调处理-回访反馈”闭环管理。每季度召开信访专题会研判复杂问题，对推诿扯皮行为严肃问责。建立退役军人权益维护台账，对历史遗留问题开展专项攻坚。
（五）反馈问题：执行议事决策规则不规范
局务会研究“三重一大”事项，违反了本单位有关“三重一大”议事规定。
整改结果：已完成
整改情况：于2025年5月底前修订《局党组“三重一大”事项议事规则》。自6月起，所有“三重一大”事项均经党组会集体研究决定，会议记录同步存档，同时接受驻局纪检组监督检查。
（六）反馈问题：财经制度执行不到位
一是财务审核把关不到位。租车明细同个人报销凭证出差日期、出差人员不一致。二是超范围发放慰问品。三是厉行节约贯彻不到位。
整改结果：已完成
整改情况：
1.针对财务审核把关不到位的问题。关于因工作人员登记失误导致租车明细与出差信息不符的问题，县局已组织财务人员及股室负责人专题学习《行政事业单位财务规则》。自6月起，推行“财务报销双审核制”，由办公室主任初审、财务股长复核，凡无租车明细、出差审批单等佐证材料的一律不予报销。
2.针对超范围发放慰问品的问题。关于2022年、2023年“七一”活动中超范围发放慰问品的问题，经调查，由于活动为县局和帮扶村联合开展，因此为县局党员发放慰问品，而承办人员在报销时未就此作出情况说明。自5月起，在制定活动方案时，严格明确活动范围与参与对象，杜绝类似问题再次发生。
3.针对厉行节约贯彻不到位的问题。自7月起，慰问信印制实行“总量控制+按需采购”模式，“八一”慰问信印制量较2024年压减30%。
（七）反馈问题：临时人员聘用不规范
2023年县局未严格执行《石楼县机关事业单位编外聘用人员管理办法》和《石楼县人民政府办公室关于机关事业单位编外聘用人员有关事项的通知》有关规定，与4名编外人员签订劳务合同。截至目前，县退役军人事务局编外人员与行政事业编制总数比率为24:16。
整改结果：已完成
整改情况：我局现有编外人员24人，其构成情况如下：9人为原安置企业倒闭的退役军人，经2023年2月9日县长办公会研究，以财政经费补助人员形式安置在各乡镇服务站；11人为2020年通过政府购买服务方式招聘；4人为2022年后为提升服务质量聘用。
2025年9月底前，已严格按照《石楼县机关事业单位编外聘用人员管理办法》和《石楼县人民政府办公室关于机关事业单位编外聘用人员有关事项的通知》的相关规定，全面理顺了编外人员手续。10月初，根据工作实际需要，清退两名临时人员。
第三方面：执行新时代党的组织路线有偏差，基层组织建设有差距（3个问题）。
（八）反馈问题：党建工作不规范
一是党组织关系接转不及时。二是党费收缴不规范。2022年以来，县退役军人事务局党支部党费收缴不及时，其中2022年每两季度缴纳一次党费，2023年仅按年度缴纳一次党费。三是未按规定召开党组会议。局党组召开党组会议少，部分“三重一大”重要事项由局务会议定，党组把方向、管大局、保落实作用未有效发挥。
整改结果：已完成
整改情况：
1.针对党组织关系转接不及时的问题。于2025年5月底前开展“党员组织关系专项清查”，完成了个别同志的组织关系转出手续。建立《党员组织关系接转台账》，明确要求干部职工在入职或离职后10个工作日内完成关系转接。自6月起，在新职工报到时同步提醒办理转接。
2.针对党费收缴不规范的问题。制定《党费收缴管理规定》，每年一月份根据工资标准重新核定党员党费交纳基数，并定期提醒、及时收缴。
3.针对未按照规定召开党组会议的问题。自6月起，党组会原则上每月召开一次，遇重大事项随时召开。所有“三重一大”事项必须经党组会研究，会议记录由专人负责、存档备查。
（九）反馈问题：民主生活会不严不实
一是会前征求意见流于形式，作为退役军人事务服务的窗口单位，2022-2023年度领导班子民主生活会，既未面向全县9个乡镇退役军人服务站征求意见，也未面向服务对象征求意见，征求意见全部为正面评价，未发挥积极作用。二是民主生活会走过场。班子成员问题自查不严肃，查摆问题“虚、空、偏”，没有真正做到“把自己摆进去、把工作摆进去”，部分人员对照检查材料中出现“重政府党组轻部门基层”的字眼。
整改结果：已完成
整改情况：
1.针对会前征求意见流于形式的问题。在2025年度民主生活会前，通过发放问卷、召开座谈会等形式，向9个乡镇服务站及20余名退役军人代表广泛征求意见，梳理后原汁原味反馈给班子成员。建立“意见整改台账”，整改情况在民主生活会上进行通报。优化谈心谈话流程，明确谈话对象与内容，聚焦工作与思想动态，并建立谈话记录制度。
2.针对民主生活会走过场的问题。会前，班子成员对照巡察反馈问题和岗位职责深入查摆，个人发言提纲由党组书记审核把关，对存在“凑数”“照搬”问题的予以退回重写。会上，严肃开展批评与自我批评，相互批评人均提出不少于3条具体问题，会议记录全程存档。
（十）反馈问题：党风廉政建设主体责任落实有差距
一是党风廉政建设制度不健全。退役局虽然制定了党风廉政建设制度，但制度规定过于简单，与具体工作结合不够紧密，缺乏针对性和操作性；二是党风廉政建设浮于表面。退役局党组虽然对风险领域、重点岗位梳理查找出了廉政风险点，但制定的风险防控措施没有针对性。同时，县退役局班子成员“一岗双责”流于形式，对所分管股室（中心）未结合工作实际展廉政谈话，工作人员服务意识不够、工作作风不实，困难救助审核把关不到位等问题仍有表现。
整改结果：已完成
整改情况：
1.针对党风廉政建设制度不健全的问题。于2025年6月底前修订《党风廉政建设制度》，结合退役军人事务领域风险点，细化了具体防控措施。针对重点岗位制定《廉政风险防控清单》，明确风险点、等级及防控措施，并于7月底前进行公示。
2.针对党风廉政建设浮于表面的问题。自6月起，班子成员每季度至少与分管股室开展1次廉政谈话，结合业务实际提醒风险点，并形成谈话记录。于8月底前开展“廉政风险大排查”，聚焦困难救助审核、优抚资金发放等关键环节，发现问题立即整改，计划年末开展“回头看”。
第四方面：落实巡察审计整改责任不到位（2个问题）。
（十一）反馈问题：党组落实审计反馈问题整改主体责任不到位。
审计反馈县退役军人局前任局长离任审计发现问题，但截至巡察进驻，县局党组仍未组织安排对审计反馈问题的整改工作，责任缺位。
整改结果：已完成
整改情况：于2025年5月底前召开党组会，专题研究前任局长离任审计反馈问题，制定《审计整改任务清单》，明确整改责任人与时限，相关问题已于8月底前全部整改到位。
（十二）反馈问题：落实巡察反馈问题整改主体责任不到位。
专项研究上轮巡察发现问题整改工作次数较少。年度民主生活会上,班子成员也未就巡察反馈有关问题整改情况作出说明。截至目前，县退役军人事务局财经纪律执行仍不到位、工作作风仍未彻底扭转、党内政治生活不严肃的问题仍然存在。
整改结果：已完成
整改情况：建立定期整改机制，自5月起，每月召开一次党组专题会议研究推进巡察整改工作。在2025年度民主生活会上，班子成员已就巡察反馈问题整改情况深入对照检查。通过修订财务管理制度、完善考勤考核机制、规范组织生活流程，进一步巩固整改成效。建立“周调度、月督查”机制，对整改不力的股室和个人严肃问责，确保问题真改实改。
三、关于下一步抓好整改落实和巩固提升的初步打算
（一）深化理论武装，筑牢思想根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述作为首要政治任务，不断提高政治站位，以高度的政治自觉持续抓好巡察整改“后半篇文章”。
（二）健全长效机制，巩固整改成果。着力构建整改工作长效机制，加强对整改成效的跟踪问效，定期开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。对已完成整改的事项，持续完善制度、加强管理；对需要长期坚持的任务，紧盯不放、一抓到底，确保整改成果经得起检验。
（三）坚持标本兼治，深化成果运用。以巡察整改为契机，举一反三，全面排查退役军人工作中的短板弱项，及时补齐补强。将整改成效与推动退役军人工作高质量发展深度融合，持续健全服务保障体系，提升服务能力，形成常态化、长效化工作机制。
下一步，县退役军人事务局党组将以高度的政治责任感和历史使命感，持续巩固和拓展巡察整改成果，为奋力开创全县退役军人工作高质量发展新局面作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：0358-5592677；
电子邮箱：slxtyjrswjbgs@163.com。
中国共产党石楼县退役军人事务局党组
2025年11月4日
