根据县委统一安排部署，2024年5月至2024年9月，县委巡察二组对东卫村党支部进行了政治巡察。10月14日，县委巡察二组向东卫村党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、关于整改工作的基本情况
东卫村党支部坚持把巡察整改为契机，在巡察组各位领导的指导和帮助下，以求真务实的工作态度，扎扎实实抓好巡察整改工作，并严格按照时限要求向县委巡察工作领导小组报告巡察整改情况，接受广大党员群众的监督，真正把巡察整改的成果转化为推动工作、促进发展的不竭动力，向上级部门交一份满意的答卷。
东卫村党支部书记刘晓宏作为坚决扛牢巡察整改第一责任人，将认真落实全面从严治党主体责任，增强“四个意识”，做到“两个维护”，提高政治站位和政治觉悟，高度重视巡察反馈的意见，特别是对巡察指出的领导班子存在的廉洁风险，要采取切实措施，抓早抓小，领好班子、带好队伍，做到真认账、真反思、真负责、真整改，确保整改取得实质性效果。
截至4月15日，巡察反馈的13个具体问题，已完成整改8个，基本完成整改3个，长期整改2个。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）聚焦党组织落实党建主体责任、发挥政治功能方面
问题1.村级党组织班子战斗力有待提升。
一是支部书记领头雁作用发挥不够。支部书记居住在县城，存在“走读”现象，工作质效不高，难以打通联系服务群众“最后一公里”。
整改结果：已完成整改，长期坚持
整改情况：东卫村委召开专题整改会议就村级党组织班子战斗力有待提升问题开展调研、制定解决方案，切实解决本村实际问题，东卫村民委员会距离县城4.5公里，通勤时间10分钟左右，故有部分村民在县城居住，为了充分满足群众需求，村支部书记白天村委全天工作，回城依旧应对县城居住村民需求，为了提高工作质效，支部书记将合理安排本人时间，争取满足全部村民需求，同时将本人手机号再次向群众公示，针对需求对症下药，及时上门走访，到群众中间去，倾听村情民意，打通最后一百米。
二是大学生村官履职不到位。村官未严格执行工作日在村在岗制度，不履行管理村委公章职责，参加村委工作较少。
整改结果：已完成整改，长期坚持
整改情况：制定具体的在村在岗时间标准，并通过签到、村民监督等方式记录考勤。将公章管理纳入村官岗位职责清单，明确“专人保管、用印登记、审批流程”，禁止私自委托他人代管或违规用印。开展村务管理、政策解读、群众沟通等实务培训，帮助村官快速熟悉村级事务，明确“该做什么、怎么做”。
问题2.支部建设不够坚强有力。
一是党建引领作用发挥不充分。各村普遍存在对党建工作思考、谋划不足，支部活动开展不扎实，“三会一课”“主题党日”等制度落实不严格，组织生活不经常、形式化，党员参与活动积极性不高，支部活动场所重建轻管现象突出。除“七一”外开展支部活动较少。
整改结果：基本完成整改，长期坚持
整改情况：针对支部建设不够坚强有力问题，东卫村党支部通过推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神往深里走、往实里走。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持围绕习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神等内容，东卫村党支部开展学习交流研讨，以学促干、学用结合的能力水平不断提高。发挥关怀激励作用，在党员教育管理中坚持严管厚爱、激励约束并重。依托面向全体基层党员的谈心谈话活动，党组织精准把握党员思想状况、工作动态与实际诉求，切实提升关爱激励的针对性。在此基础上，及时将年轻有为、能力素质过硬的优秀党员吸收进村级后备干部队伍，强化培养锻炼。
二是党员教育管理不规范。党员教育管理机制不健全，日常教育管理欠缺，流动党员管理存在空白点，部分党员长期游离于党组织之外，党员先锋模范作用发挥不充分。
整改结果：基本完成整改，长期坚持
整改情况：东卫村党支部进一步完善机制，根据《中国共产党章程》及有关规定，制订了党员管理评价标准，明确责任，保障落实，同时抓好小组、党员参会积极性，进行必要的表彰奖励，做到有为有位，形成良好的激励机制，针对村内流动党员，严格按照流动党员管理办法，密切联系机制，做到月联系，季汇报，年度具体考察。
问题3.“四议两公开”制度执行不严格。
落实民主程序不到位，对公益性岗位选聘管理等重大事项的决策实施未严格遵循“四议两公开”制度的问题。
整改结果：已完成整改，长期坚持
整改情况：东卫村通过规范程序、学习政策，目前东卫村委各项重大事项都通过“四议两公开”的形式确定，使“四议两公开”工作法步骤不能减、环节不能少、次序不能乱、工作落实到位。同时明确支部书记是“四议两公开”的第一责任人，支部副书记负责监督执行，集中整改对涉及公益性岗位选聘管理资料进行核查，在以后的工作中严格按照四议两公开制度执行。
（二）聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴情况
问题4.贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要指示批示精神和省市县相关文件要求不深入。
对党的理论知识领会不深刻、把握不精准，对“三农”相关文件精神学习不深入，研究不经常，未能紧密结合县、乡关于惠民政策、集体经济发展、“清化收”等要求开展工作，政策执行、资金使用存在偏差。
整改结果：已完成整改，长期坚持
整改情况：东卫村委通过贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要指示批示和省市县关于村集体“三资”管理相关文件，于2024年10月份组织村干部集中学习山西农村三资管理办法等相关文件，深入领会三农文件精神，经常研究，紧密联合县、乡关于惠农政策，集体经济发展等要求开展工作。
问题5.落实乡村振兴决策部署不到位。
一是村集体经济薄弱。对本村集体经济谋划能力不强，产业发展思路不清，手段不多，村集体经济收入来源单一，带领群众增收致富能力有待提升。如：村集体经济收入除光伏收益外不足5万元，东卫村仅有3.6万元。
整改结果：基本完成整改，长期坚持
整改情况：村委严格规范了村集体项目资金拨付验收、审批流程细节，制定了《东卫村集体项目资金提升制度》，对村集体经济进一步探索研究，与灵泉镇人民政府积极联系，外出学习，提升村集体经济，带领群众增收致富。
二是对产业项目缺乏评估论证，盲目跟风上项目，后续管护不到位，项目效益低下。如：东卫村委马门庄村投资79.8万元实施养猪场项目，2020年10月后因经营效益不佳闲置至今。
整改结果：基本完成整改，长期坚持
整改情况：东卫村党支部深入学习贯彻习近平总书记关于强化村集体组织经济的重要指示精神，清晰思路并积极探索村集体经济增收手段以及闲置扶贫项目资产盘活路径；开展《扶贫项目资金绩效管理办法》学习培训会，另外马门庄猪场项目2019年建设完成后，因疫情影响以及猪肉价格的常年走低趋势，承包户入不敷出，经营困难，该项目已于2024年4月重新签订承包租赁合同并缴纳承包费0.6万元整，下一步我们积极主动联系承包方，对猪场现状进行全面排查，寻找运营高效机制以及办法。
问题6.惠农利民政策落实不到位。
饮水安全还有短板。东卫村委高家坡村人畜饮水出现季节性断供。
整改结果：基本完成整改，长期坚持
整改情况：东卫村党支部于高家坡村积极探索多处供水地址，保障水供应充足，现已完成储备水井建设。
问题7.落实公益性岗位政策有偏差。
公益性岗位设置不合理，选聘对象不精准，超范围选聘，利用岗位乱作为等问题。存在“一人多岗”现象。2019年东卫村护林员郑云生兼任村巡逻员、护林员郑丽强兼任村卫生员。
整改结果：已完成整改，长期坚持
整改情况：东卫村召开专题整改会议在今后将严格按照县，乡两级文件进行范围内选聘，坚持选聘为民，深刻理解相关公益性岗位政策，同时保证脱贫户比例。
问题8.对外出务工补贴发放审核把关不严。
对外出务工一次性交通补贴和稳岗补贴发放审核把关不严，补贴资料混乱。
整改结果：已完成整改，长期坚持
整改情况：东卫村对涉及资料进行查阅，针对资料混乱问题，村委与工作队研究加强资料审核流程问题，不仅限于工资证明材料。同时对本村其他一次性稳岗补贴资料进行流程化审核，自查自纠，坚持实事求是。
问题9.集体资金使用不规范。
集体资金管理制度落实不严格，资金使用审核把关不严，存在监管漏洞。
整改结果：已完成整改，长期坚持
整改情况： 2024年12月4日村委召开专题会议，针对集体资金管理制度执行不严、使用审核把关不力等问题，研究制定切实可行的资金使用规范体系。在资金使用过程中须严格执行审核程序，确保与制度文件要求高度一致。
问题10.工程项目决策管理不规范。
集体工程项目决策程序不规范、合同签订流于形式、项目实施管理不严格、项目资料不完善不真实、资金支出不合规等问题。决策程序不规范，未经招标、比价直接发包，施工方无资质。2018至2021年马门庄村田间路维修工程均未经比价承包于个人。
整改结果：已完成整改，长期坚持
整改情况：村两委严格规范工程项目决策程序，对合同进行审核，在项目实施过程中严格管理，对资金使用进行合规性审核。对项目出款进行严肃核查，严格按照项目程序，加强对项目出款的文件全到位，对马门庄村田间路维修工程项目进行全方位核查。
问题11.执行财经纪律不严格，财务管理混乱。对财务管理重视不够，村级财务监管不到位，财务管理制度执行不严格，导致财务管理不规范。
一是未单独开立银行账户。各村均未单独开立银行账户，而是与其他村共用账户办理业务。
整改结果：已完成整改，长期坚持
整改情况：灵泉镇实施村财乡管，本村财务业务都由乡镇会计进行记账，村委已与2025年4月与灵泉镇人民政府提起相关报告，建议单独开设银行账户，正在积极推进中。
二是农村会计委托代理制落实不到位。2019至2022年，灵泉镇9个被巡察村的会计凭证制单、财务审核、记账均为临时人员郑慧强一人。
整改结果：已完成整改，长期坚持
整改情况：灵泉镇实施村财乡管，本村财务业务都由乡镇会计进行记账，村委已与2025年4月与灵泉镇人民政府提起相关报告，研究探索更加完善的财务管理具体开展方式。
三是财务公开不完整。存在财务支出情况公示不完整，公示内容不显示各项收入、资产、资源等明细内容。
整改结果：已完成整改，长期坚持
整改情况：东卫村党支部对于村级财务公开进一步完善制度，严格执行村集体工程项目资料流程细节工作制度。
问题12.日间照料中心作用发挥不明显。
对日间照料中心的重要性认识不够，对投入、运行、管理缺乏重视，服务质量较低。东卫村委马门庄村日间照料中心2020年至今不运行。
整改结果：长期整改
整改情况：目前东卫村委通过学习加强认识，对投入、运行、管理加强重视，提升服务质量，村两委召开会议选聘养老护理员，对有需求的老年人提供服务，提升日间照料中心运行质效。
（三）聚焦农村集体“三资”管理情况
问题13.集体资产管理不规范。
落实集体资产管理制度不严格，资产台账不健全、动态更新不及时、资产管理混乱、甚至闲置等问题。固定资产未计提折旧。如：2021年7月至2022年底，固定资产全部费用化，未按期计提折旧进行会计处理，导致报表信息不准确。
整改结果：长期整改
整改情况：东卫村通过组织相关人员对东卫村的资产债权债务清产核资，做到集中统一管理，目前已经全部建立了台账。重新核查建立完善村级固定资产台账，并上报乡镇有关部门，及时核实建立固定资产台账并进行资产入账处理，对于计提折旧的问题，因村财乡管问题，目前已向乡镇会计反馈。
三、关于下一步抓好整改落实和巩固提升的初步打算
1.今后将把巡察整改作为最大的政治任务，始终站在对党负责、对人民负责的高度，充分认清县委巡察的重要性，充分认清抓好整改落实的现实紧迫性，倍加珍视人民群众的呼声，倍加珍视巡察反馈的成果，力促各级党员干部思想上更清醒、信念上更坚定、工作上更务实，确保群众明显感受到巡察带来的实实在在的变化。
2.始终保持政治上的警醒和坚定，深刻反思巡察组反馈的问题，主动认领、诚恳接受；切实增强纠正问题的责任感、紧迫感，坚决克服视而不见、是非不分、我行我素的错误思想，把每一个问题的整改当作“必答题”。
3.坚定信心，全面客观地看待县委巡察组反馈的问题，既看到队伍的主流和光明面，始终保持政治定力，更看到群众向我们提意见、反映诉求，是对我们更大的期待、激励和鞭策，真正把巡察组反馈意见整改落实作为一次难得的机遇，通过彻底整改，做到轻装上阵。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话137******57；
电子邮箱：13753392857@163.com。
中国共产党石楼县灵泉镇东卫村党支部委员会
2025年5月5日
