根据县委统一安排部署，2023年11月7日至2024年3月15日，县委第三巡察组对石楼县职业中学进行了政治巡察。2024年5月24日，县委巡察组向石楼县职业中学党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、关于整改工作的基本情况

5月24日学校召开县委巡察三组反馈意见整改落实安排部署会，明确整改责任、严格整改时限。全校上下高度重视巡察整改工作，提高政治站位，增强政治意识、责任意识，以上率下，扎实推进。建立整改工作台账，做到件件有着落、事事有回音。2024年7月12日，学校组织巡察反馈问题整改民主生活会，对巡察整改工作紧抓不放，进一步推进巡察整改工作。

截至2024年12月27日，巡察反馈的15个具体问题，已完成整改13个，长期整改2个。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况（6个问题）

1．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于职业教育工作重要指示批示精神不深入。职业中学开展政治理论学习常态化坚持不足，结合实际交流研讨不深入，近三年未传达学习习近平总书记关于职业教育工作重要指示批示精神，对总书记提出的“深化校企合作”重要指示精神把握不精准，结合实际贯彻落实有差距。如：职业中学虽采取学生实习、教师培训、实训基地建设等形式开展校企合作，近5年共组织409名学生外出实习，2021年投资350万元建成高标准机电实训室和土建实训基地，但无学生通过校企合作模式实现就业。

整改情况：

（1）学校党支部通过三会一课、行政例会、中层干部会议、班主任例会、教职工大会学习习近平总书记关于职业教育工作重要指示批示精神、《职业教育法》等相关文件。（党支部会议、行政例会会议记录）

（2）学校通过组织教师参加职业院校教师素质提高计划培训、吕梁市中小学教师培训，共有95人参培，其中31人赴太原、杭州、福州、南昌等地参加省市组织的中职教师国培、省培，更新了教育理念，提升思想认识。

（3）提高理论水平，为深化校企合作，进一步打下坚实理论基础，4月份，学校中层以上干部共9人在山西省燃气高级技工学校参加中国教育三十人论坛培训学习交流；5月学校领导赴山西徐特立高级职业中学，参加吕梁市职业教育活动周启动仪式，观摩学校专业实训、校企合作；阳泉职业技术学院、山西省林业职业技术学院、吕梁职业技术学院也先后来校沟通交流办学经验。学到了先进的办学理念；通过3＋2办学模式，依托县域工业园区建设，结合市场需求，寻求专业对口企业，通过实习、订单培养等方式进一步推进校企合作，拓宽学生升学就业渠道。

完成情况：长期整改

2．落实国家职业教育方针政策不力。

一是贯彻合作办学有名无实。2018年9月，县政府与上海书萱教育投资管理有限公司签订合作办学协议，将职业中学全权委托给该公司经营管理。合作初期，为实现公司办学目标，职业中学争取项目扶贫专项资金200万元用于购入设备，打造工业机器人、高级乘务2个特色专业。但经巡察了解，该公司未按协议约定办理民办教育办学许可证、法人资格证等相关证件，造成“天坤石楼县职业中学”无法注册，职业中学财务无法移交，“国有民营公助”的办学模式未能落实，协议中办学规模、质量、专业、就业等4项目标均未实现，造成2个特色专业停办、设备闲置、三年内学校毕业生均未享受公司安置就业政策，协议履行只停留在纸面上。目前协议双方均未就该问题寻求解决办法，合同仍未终止。

整改情况：

学校已将该问题讨论后反馈集团总裁，集团同县政府沟通拟定《合作办学补充协议》，待协议签订生效后严格落实执行，努力实现相关办学目标。

完成情况：长期整改

二是落实职普互通政策表面化。2021年7月20日县政府县长办公室会议纪要决定，由职业中学牵头、石楼中学配合，在职业中学开设“职普融通”班，实现课程共建、资源共享。巡察发现，职业中学执行政策有偏差，仅是开设了“职普融通”班，实际并未与石楼中学合作，开设半学期后，在未请示上级部门同意的情况下，私自将融通班学生全部转为职业高中类，造成生源外流。

整改情况：

（1）2024年5月，县委县政府组织2024年高考座谈会，统筹普通高考及对口升学事宜，交流经验，积极备考、应考，抓好对口升学工作“最后一公里”。

（2）2024年春季，根据《山西省教育厅、山西省发展和改革委员会、山西省财政厅关于开展综合高中班试点工作的指导意见》精神，市局因学校不具备综合高中班学生招生条件，驳回招收普高班的申请，学校现无职普融通班。

完成情况：已完成。

3．心理健康教育工作开展不到位。职业中学心理咨询室日常使用率低、心理档案不健全；无专职心理健康教师，现有4名兼职心理健康教师，对心理异常学生失察失管，教育帮扶措施乏力，问题学生数量较多。

整改情况：

（1）修订《心理辅导室教师岗位职责》、《学生心理危机干预制度》、《学生心理健康预防干预措施》《学生矛盾纠纷排查化解工作方案》等制度，已严格执行。

（2）各班级每周开设一节心理健康教育课，建立完善学生心理健康档案。

（3）每学期通过啄木鸟心理健康管理平台对新生进行心理健康测试，对预警学生进行疏导，每周三、周四下午由心理健康教师负责对预警学生进行心理疏导。

（4）学生根据自身情况提前预约心理健康老师，填写心理咨询知情同意书、预约登记后，根据预约情况安排时间，心理健康教师贾慧珍进行心理疏导。

（5）本学期学校开展2次心理健康教育讲座；各班组织家长会，家访覆盖率达50％，通过家访了解、反馈学生的心理状况，家校共育，解决学生在成长过程中的心理问题。

（6）各班每周排查学生间矛盾纠纷，年级每月汇总交德育处，排查出的矛盾及时化解。问题严重学生，作为学校重点管理对象，通过心理疏导、约谈家长等方式进行教育。

（7）选派一名心理教师赴福州参加心理健康教育培训。

完成情况：已完成并长期坚持。

4．教师队伍建设力度不够。

一是专业教师缺失，师资力量薄弱。职业中学缺乏专业实训教师，目前从事中职教育的72位教师学历低、专业不对口，其中17名专业课教师只会基本操作实训设备；双师型教师仅有26人，占比36％，不符合双师型教师占比不低于50％的标准，致使投资256.7万元购置的工业机器人等教学设备不能有效发挥作用。

二是学校教学管理水平不高。职业中学师德师风建设存在欠缺，教师教书育人理念树得不牢，未针对学生成绩低、自控弱、习惯差、家庭教育缺失等特点采取有效措施激发学生自主学习能力，对学生管理“不求成绩、只求稳定”，导致学生退学数量较多，2021年以来累计退学156人。

三是职称长期不评聘。县职业中学近五年来只聘任过2名中级职称教师，2020年评聘分离制度取消后，学校无岗位职数，对此职业中学校领导班子未积极与教育、人社等相关部门请示争取，目前全校仍有22名高级讲师、8名讲师处于未聘状态，积留人员过多，致使初级上中级职称困难，严重影响教师工作的积极性。

整改情况：

（1）针对专业教师缺失问题。一是学校上报教师短缺情况，申请招聘教师，2024年秋季招聘3名美术专业课教师。二是学校通过组织教师参加职业院校教师素质提高计划培训、吕梁市中小学教师培训，共有95人参培，其中31名教师赴太原、杭州、福州、南昌等地参加省市组织的中职教师国培、省培，更新了教育理念，提升思想认识。

（2）针对教学管理水平不高的问题。一是加强师德教育。学习贯彻习近平总书记对师德师风的重要论述，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，提升教师思想政治素养。学习贯彻《教师法》《中小学教师职业道德规范》，贯彻落实“教师十严禁”和“教师十不准”。严格遵守职业道德规范。二是完善教师考核办法，实行师德“一票否决制”。三是分区管理、分层教学、培优帮扶，针对专业班学生基础差的特点，制定切合实际的教学标准，降低教学难度，加强实践教学，提高教学实效。2024年对口升学本科达线56人，在2023年的基础上翻番。

（3）针对职称评定工作，已制定《石楼县职业中学职称聘任办法》。

完成情况：已完成并长期坚持。

5．校园安全建设不到位。职业中学校领导班子底线思维树得不牢，未将学生安全放在首位，推动解决“校门口长年无红绿灯、应急减速带及公交乘车点，无公安、交警护学岗”等学生出行安全问题举措不实、力度不够，导致交通事故频发。如：仅2021年秋季至2022年3月，职业中学学生因骑摩托车发生的大小事故多达30余起；目前学校共有学生1270名，配套的公交车辆仅能满足16％的学生上下学需要，44％的学生只能通过骑摩托车（电瓶车）出行且存在超速、超载等现象，进一步增加了交通安全隐患，对学生生命健康安全造成严重威胁。

整改情况：

（1）交通管理部门在校门口设置了限速器、减速带、隔离栏等。

（2）学校继续加强校门口安保管理，设置了护学岗，由校级领导带队，严格上下学护学岗值班，做到责任到人，不留空挡。充分发挥安保安全防护职能。

（3）强化安全教育、生命教育，邀请交警队来校进行交通安全宣讲，会同关工委组织“安全出行，幸盔有你”头盔发放活动，为学生交通安全保驾护航，提升师生安全意识。

完成情况：已完成并长期坚持。

6．意识形态工作责任制落实不到位。职业中学对意识形态工作的重要性认识不足，近3年未召开专题会议研究部署意识形态工作，领导班子2021、2022年述职述廉报告中未将落实意识形态责任制作为重要内容；学校开展课堂思想政治教育薄弱，处理教书与育人、教学与就业、规模扩展与内涵发展不均衡，办学存在重业务轻政治倾向。

整改情况：

（1）学校严格落实意识形态工作责任制，学校党支部书记、校长负总责，由宣传委员、分管副校长具体负责，教务处、团委落实。2024年1月，党支部将意识形态工作写进党支部年度工作计划，每学期召开学校意识形态安排部署会，专题研究意识形态工作，每季度召开一次意识形态分析研判会，并将结果上报县教体局。

（2）10月份学校邀请王树伟老师对全体教职工进行二十届三中全会精神宣讲；11月份，邀请国学专家郭琪老师来校对全体师生进行传统文化宣讲；学校开设中国特色社会主义、习近平新时代中国特色社会主义思想、哲学与人生、职业道德与法治课程；团委通过校园广播、国旗下的演讲、黑板报等方式组织社会主义核心价值观、爱党爱国主题教育，开展学雷锋、五四、庆祝祖国75年华诞、公祭日等主题活动，组织未成年人保护法、国防教育等主题讲座，提升了学校意识形态工作水平。

完成情况：已完成并长期坚持。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面问题（4个问题）

7．工作作风不实，形式主义问题依然存在。职业中学2021年以来不执行上下班签到制度，而是实行坐班值班制度，内部管理松散，工作人员纪律松懈，抽查发现，部分工作人员工作日未履行报备手续无故不在岗。2022年组织生活会5张征求意见表中3张内容高度雷同，与7人开展谈心谈话未结合具体工作进行深刻交流，内容模式化，谈话流于形式。

整改情况：

（1）2024年7月，召开巡察整改民主生活会和党纪学习教育民主生活会，认真征求意见查摆存在的形式主义问题，共征求意见10条，开展谈心谈话21次，及时“红脸出汗”，按照个人对照检查材料，纠正发现的问题。

（2）制定、完善了《教职工签到打卡制度》、《教职工请销假制度》、《巡查督查制度》、《绩效考核制度》并严格执行，将督查结果、考勤结果纳入绩效考核，严肃教职工工作纪律。

完成情况：已完成并长期坚持。

8．执行财经纪律不严格。一是固定资产管理不规范。职业中学未建立固定资产管理制度，资产清查盘点不及时，学校机电、土建实训设备等价值3961.98万元的教学设备未明确管理人员和使用人员，研讨室智能书桌等设备使用人员本应是部门主任或工作人员，却明确为校分管领导，不符合实际。二是财务审核把关不严。职业中学执行《石楼县差旅费管理办法》不严格，2021年4月17日3名老师赴太原参加技能考试，出发时间为中午12：30，返程时间为当天下午5：30，往返时间不符合实际，差旅费报销时间存疑；2023年2至3月份6次差旅费报销单伙食补助、市内交通补助未按标准发放。

整改情况：

（1）总务处组织开展了清产核资专项行动，制作表册，细化资产管理职责，责任到人。

（2）关于3名教师太原出差，本人已做出情况说明并深刻检讨；2023年2至3月份6次差旅费报销未按标准发放问题，4人因伙食补助、市内交通补助标准写错，每人少报40元，1人标准写错但报销总额未变，2人市内交通补助标准写错多报40元。针对上述情况，学校组织专题整改会议，所涉人员均认识到自己的错误，相关领导也认识到自己把关不严，承诺今后要保持规范、严谨的工作作风，严格执行差旅报销制度。少报的4名教师本人不申请补报，多报的2名教师将多报金额40元退还到学校基本账户。  

完成情况：已完成。

9．招生增量绩效发放不公开、不合理。

一是增量绩效发放未做到公开透明。县职业中学执行招生方案标准不严格，未在公示栏公开增量绩效分配方案和绩效评价结果。

二是违规发放招生增量绩效。职业中学2022年招生增量绩效实施办法规定，对不在招生团队中的职工不予发放基础绩效奖。但实际发放过程中未严格执行方案要求。

整改情况：

（1）通过教研组及各部门工作会议传阅了“石楼县职业中学增量绩效”实施办法。

（2）每月公示教师考核结果，7月，公示栏公示2023年增量绩效考核结果并给老师们认真解读。

（3）职业中学2022年招生方案中要求学校教职工全员参与招生。年底核算发放时校务扩大会补充讨论招生绩效核算办法时，为了调动广大教职工工作积极性，决定为招生团队之外的参与招生的教职工普发基础绩效并在教职工大会上宣布。2023年、2024年发放招生绩效时严格按方案执行，杜绝以上行为发生。

完成情况：已完成。

10．党风廉政建设责任制落实不到位。一是全面从严治党主体责任落实有差距。职业中学对如何落实全面从严治党谋划研究少，未自觉学习贯彻《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，风险防控机制、监督制约机制不健全，对可能存在的廉政风险点缺乏预判、防控，2021年以来只召开过一次专题会议部署推进，压力传导层层递减，呈现“上热中温下冷”现象。二是“一岗双责”履行不到位。领导班子其他成员对“一岗双责”认识片面，仅局限于完成分管业务工作，对下属开展廉政教育较少，廉政谈心谈话内容未紧密结合谈话对象的岗位职责及廉政风险点，存在同质化现象。三是监督责任落实不到位。如：派驻纪检组对职业中学“三重一大”等有关事项监督不到位，“三重一大”事项只是纸面报备，对后续决策执行情况缺乏跟进监督，派驻探头前哨作用未充分发挥。

整改情况：

（1）通过党纪学习教育认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，交流发言；组织全体教职工观看党纪警示教育片，强化了广大党员干部的规矩意识。

（2）学校班子成员6人列举出廉政风险点15条，加强了廉政风险防范意识。

（3）严格落实学校班子成员“一岗双责”，班子成员对分管部门负有廉政职责。

（4）严格落实领导带班值班、巡察督查工作制度。每周例会由办公室主任通报上周教育教学工作中存在的问题、隐患并督促整改；严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，明确分工，由党建办具体组织“三重一大”会议，做好“三重一大”事项的监督跟进工作；2024年召开“三重一大”7次，涉及重大事项 20项，人事任免三人，均严格按照事前报备、事中监督、事后备案的流程进行，并邀请派驻纪检组领导列席会议。

完成情况：已完成并长期坚持。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设（4个问题）

11．党建工作责任制落实不到位。一是重业务轻党建。职业中学对党建工作重视不够，将党建工作狭隘理解为党务工作，落实党建也仅局限于开会、学习、做笔记等活动，如：2022年4月24日职业中学召开支部大会时，以业务部署代替支部活动内容。二是支部换届程序不规范。2021年9月职业中学党支部换届选举时，未按规定提前上报上级党组织审核同意，便自行更换党支部书记和委员。三是发展党员力度不足，程序不规范。职业中学党支部近3年未发展党员。

整改情况：

（1）认真学习了《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《换届工作流程图》，10月份按规范流程召开了党支部换届选举大会，换届后明确了各支部成员职责分工，落实了党建责任制。

（2）党支部重视教职工入党工作，建立入党积极分子台账，6月份吸收4名教师为入党积极分子并进行培养。

完成情况：已完成并长期坚持。

12．“三重一大”决策制度执行不严格。如：职业中学2022年10月调整科室主任及年级主任时，未经支部会议研究，而是直接在校务会上宣布任免决定；2023年7月28日会议研究学校改扩建维修项目时，未邀请派驻纪检组列席监督，参会人员未进行表决。

整改情况：

（1）组织班子成员、部门负责人学习了石楼纪委监委关于《“三重一大”事项日常监督办法》方案，明确“三重一大”流程，严格按流程及相关要求组织实施。

（2）2024年召开“三重一大”7次，涉及重大事项 20项，人事任免三人，均严格按照事前报备、事中监督、事后备案的流程进行，并邀请派驻纪检组领导列席会议。

完成情况：已完成并长期坚持。

13．党内政治生活不严肃。一是“三会一课”制度执行不严格。如：2021年以来，职业中学党支部只召开支部委员会6次、讲党课1次，2021年9月成立3个党小组后只召开过党小组会议2次，次数严重不足。二是民主生活会质量不高。职业中学2022年民主生活会征求意见不够广泛，仅有5人对领导班子提出意见建议，占全校正式职工人数的4.6％。三是主题党日活动开展不规范。如：2021年以来，职业中学党支部仅开展3次主题党日活动，其中2次为安排部署工作。

整改情况：

（1）2024年学校党支部组织召开党员大会4次，党支部委员会10次，党小组会10次，讲党课4次。开展主题党日活动4次。

（2）2024年召开民主生活会2次，会前根据会议议题广泛征求教职工意见。

完成情况：已完成并长期坚持。

14．落实党员进社区不到位，先锋模范作用发挥不充分。2021年县委组织部发文要求，全县各机关单位党组织动员本单位党员全部到本人居住地所在社区报到并积极参加相关活动。巡察发现，职业中学仅是对该项工作进行了安排部署，并未及时跟进落实，截至目前24名在职党员中只有11名党员仅是完成了社区报到，并未参加相关活动。

整改情况：

学校党支部严格落实密切联系群众制度，7月份所有党员均到所在社区报到并积极主动参与社区相关活动。

完成情况：已完成

（四）聚焦巡察、审计等部门反馈问题整改情况。

15．对巡察反馈的问题整改不到位。职业中学对巡察整改工作组织领导不够有力，统筹协调班子成员压实推进整改有欠缺；校长以上率下直接抓、抓到底的力度不够，对整改工作未做到全过程督促把关；校领导班子成员对职责范围内整改落实情况缺乏跟踪问效，县纪委监委和组织部门巡察整改日常监督压得不实，本轮巡察发现，上次巡察反馈的问题依然不同程度存在。

整改情况：

结合以往巡察提出的学校工作纪律松散、“三重一大”制度落实不到位、“三会一课”制度执行不严格的问题，此次一并彻底整改。

完成情况：已完成

三、关于下一步抓好整改落实和巩固提升的初步打算

（一）健全完善整改工作机制

学校巡察整改工作领导小组要发挥核心统筹作用，定期召开专题会议，研究解决整改过程中的难点问题。领导小组组长切实履行“第一责任人”职责，对重点整改任务亲自部署、亲自督办；各副组长按照职责分工，抓好分管领域整改工作，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，确保整改工作始终在有力领导下有序推进。各责任部门对照整改任务清单，将责任细化到岗、落实到人，制定详细的工作推进计划，明确时间节点和工作标准。加强部门之间的沟通协作，对于涉及多部门的整改任务，建立联合整改机制，牵头部门主动协调，配合部门积极参与，形成整改合力，杜绝推诿扯皮现象。

（二）对需要长期整改事项，将采取的具体整改措施

针对尚未完成整改的问题，组织相关人员进行深入分析，全面梳理问题产生的历史背景、现实因素以及体制机制障碍，找准问题的关键症结所在，为制定科学有效的整改措施提供依据。根据问题分析结果，进一步优化整改方案，细化整改措施，确保措施具有针对性、可操作性和实效性。对于复杂问题，制定分步整改计划，明确各阶段目标和任务，稳步推进整改工作；对于长期整改任务，制定阶段性目标和评估标准，定期对整改成效进行评估和调整，确保整改工作不走过场、取得实效。

（三）强化整改成果运用，做好整改“后半篇文章”

对现有规章制度进行全面梳理，结合巡察整改过程中发现的问题，对不适应新形势、新要求的制度进行修订完善，形成一套科学合理、行之有效的制度体系，为各项工作提供坚实的制度保障。加强制度执行监督。建立健全制度执行监督机制，加强对制度执行情况的日常监督检查，定期对制度执行效果进行评估。确保各项制度真正落地生根，发挥长效约束作用。把巡察整改成果与业务工作紧密结合起来，将整改过程中形成的好经验、好做法转化为推动工作的新思路、新举措，以整改促改革、以改革促发展，切实提升工作质量和效率。围绕中心工作和发展目标，加强统筹谋划，优化工作流程，提高服务水平，推动各项事业取得新突破。

以上为石楼县职业中学的整改落实情况，欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0358—5725688；

电子邮箱：409413940＠qq．com

中共石楼县职业中学支部委员会

2025年4月16日